Mødefakta
Dato: Tirsdag den 19. december 2017
Mødetidspunkt: Kl. 18:00
Mødested: KB-Salen
Medlemmer
-
Annette Møller Sjøbeck (UP)
-
Arne Bech (H)
-
Benthe Viola Holm (A)
-
Bo Christof (UP)
-
Charlotte H. Larsen (O)
-
Finn Gerdes (A)
-
Gert Wahl (Ø)
-
Helle Adelborg (A)
-
Ivan Fogtmann (O)
-
Karl Erik Høholt Jensen (UP)
-
Kashif Ahmad (UP)
-
Kenneth F. Christensen (A)
-
Kristina E. Young (H)
-
Lars G. Jensen (A)
-
Maria Staghøj Durhuus (A)
-
Mikkel Dencker (O)
-
Niels Ulsing (F)
-
René Tommy Langhorn (O)
-
Steen Ørskov Larsen (C)
-
Ømer Kuscu (A)
Fraværende med afbud
Bemærkninger
Anders Liltorp (A) deltog for Mikail Erman (A)
Indholdsfortegnelse
-
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
5.
-
6.
-
7.
-
8.
-
9.
-
10.
-
11.
-
12.
-
13.
-
14.
-
15.
-
16.
-
17.
-
18.
-
19.
1. Godkendelse af dagsorden
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
2. Forskellige cirkulærer og meddelelser. Orientering ved borgmesteren
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
3. Beslutning om ændring af Hvidovre Kommunes styrelsesvedtægt - 2. behandling
Beslutningstema
Center
for Politik og Ledelse har udarbejdet sagsfremstillingen.
Konstitueringsaftalen
er udtryk for et ønske om at opprioritere såvel ældreområdet som socialområdet,
og derfor er der behov for at ændre udvalgsstrukturen.
Med
afsæt i konstitueringsaftalen foreslås det således at opdele det nuværende
Social- og Sundhedsudvalg i et Ældre- og Sundhedsudvalg og et Social- og
Arbejdsmarkedsudvalg.
Formålet
hermed er, at indsatserne og politikudviklingen på de nævnte områder samordnes
og fokuseres på en mere hensigtsmæssig måde, idet ældreområdet og socialområdet
samtidig opprioriteres.
Derudover
opnås der også en forbedret samtænkning af henholdsvis ældre- og
sundhedsområdet i det ene udvalgs regi og social- og arbejdsmarkedsområdet i
det andet udvalgs regi.
Det
er i konstitueringsaftalen desuden fundet hensigtsmæssigt at opdele det
nuværende Teknik- og Miljøudvalg, så der også på dette område sker en styrkelse
af indsatser og politikudvikling, og så bygge- og plansagerne fremover får en
øget politisk bevågenhed.
Det
nuværende Teknik- og Miljøudvalg foreslås således opdelt i et Teknik- og
Miljøudvalg og et Bygge- og Planudvalg for at fordele udvalgets arbejdsbyrde på
to udvalg.
Derudover
foreslås ændringer i Hvidovre Kommunes styrelsesvedtægt i form af præciseringer
for andre udvalgs opgavefordeling samt redaktionelle rettelser.
Endelig
foreslås en regulering af vederlag til udvalgsformænd, udvalgsmedlemmer og 1.
viceborgmester.
Kommunalbestyrelsen
skal behandle denne sag, fordi det følger af kommunestyrelsesloven, at det er
kommunalbestyrelsens kompetence at nedsætte stående udvalg og beslutte deres
myndighedsområder, ligesom vederlæggelse skal besluttes i kommunalbestyrelsen.
Ændringer
i styrelsesvedtægten skal vedtages to gange af kommunalbestyrelsen.
Supplerende indstilling
Borgmesteren
indstiller til Kommunalbestyrelsen
- at
godkende ændringsforslag til Styrelsesvedtægten, som den forelå ved 1. behandling.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ændringsforslag:
For:
Gruppe A, O, C, F, Karl Erik Høholt
(UP), Annette Møller Sjøbeck (UP) og Bo Christof (UP).
Undlader:
Liste H, Gruppe Ø og Kashif Ahmad (UP).
Kommunalbestyrelsen
godkendte administrationens ændringsforslag til Styrelsesvedtægten.
Ad
a) og b)
For:
Gruppe A, O, C, F, Karl Erik Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck (UP) og Bo
Christof (UP).
Undlader:
Liste H, Gruppe Ø og Kashif Ahmad (UP).
Ad
c)
For:
Gruppe A, O og C.
Imod:
Liste H, Gruppe Ø, Karl Erik Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck (UP), Bo Christof
(UP). Og Gruppe F, under henvisning til det fremsatte ændringsforslag under 1.
behandlingen.
Undlader:
Kashif Ahmad (UP).
Kommunalbestyrelsen
godkendte Styrelsesvedtægten med de ved 2. behandlingen stillede
ændringsforslag.
Supplerende sagsfremstilling
Efter
1. behandling af forslag til ændret styrelsesvedtægt har administrationen
konstateret, at der er behov for enkelte tekniske korrektioner i
styrelsesvedtægtens sagsområder, som følge af opdelingen mellem Teknik- og
Miljøudvalget og det nye Bygge- og Planudvalg.
Derfor
er der udarbejdet et ændringsforslag til styrelsesvedtægt, se vedlagte bilag
”Ændringsforslag til ændring af Styrelsesvedtægt”.
Indstilling
Borgmesteren
indstiller til Kommunalbestyrelsen
- at
godkende forslag til Hvidovre Kommunes styrelsesvedtægt, herunder at
a)Teknik- og Miljøudvalget bliver opdelt i et Teknik-
og Miljøudvalg og Bygge- og Planudvalg.
b)Det nuværende Social- og Sundhedsudvalgs
ressortområde opdeles ved, at der oprettes et Ældre- og Sundhedsudvalg, idet
social- og psykiatriområderne samtidig overføres til et Social- og
Arbejdsmarkedsudvalg, der således består af social- og psykiatriområdet samt
det nuværende Arbejdsmarkedsudvalgs ressortområder.
c)Vederlagene for udvalgsformænd, udvalgsmedlemmer og
1. viceborgmester samtidig reguleres.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 28-11-2017
Indstilling
a) og b).
For:
Gruppe A, O, Arne Bech (H), Kristina E. Young (H), Gruppe C, F, Karl Erik
Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck (UP) og Bo Christof (UP).
Undlader:
Gert Krogstad (H) og Gruppe Ø.
Indstilling
c).
Gruppe
F stillede ændringsforslag om, at stigningen til menige medlemmer til 4%
finansieres af det nuværende formandshonorar (17,12%). Vederlag til 1.
viceborgmester fastholdes på nuværende niveau
For:
Liste H, Gruppe F, Ø, Karl Erik Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck (UP) og Bo Christof
(UP).
Imod:
Gruppe A, O og C.
Ændringsforslaget
forkastet.
Indstilling
c) godkendt.
Kommunalbestyrelsen
godkendte forslag til Hvidovre Kommunes styrelsesvedtægt, herunder at:
a)Teknik- og Miljøudvalget bliver opdelt i et Teknik-
og Miljøudvalg og Bygge- og Planudvalg.
b)Det nuværende Social- og Sundhedsudvalgets
ressortområde opdeles ved, at der oprettes et Ældre- og Sundhedsudvalg, idet
social- og psykiatriområderne samtidig overføres til et Social- og
Arbejdsmarkedsudvalg, der således består af social- og psykiatriområdet samt
det nuværende Arbejdsmarkedsudvalgs ressortområder.
c)Vederlagene for udvalgsformænd, udvalgsmedlemmer og
1. viceborgmester samtidig reguleres.
Sagsfremstilling
Konstitueringsaftalen
er udtryk for et ønske om at opprioritere såvel ældreområdet som socialområdet,
og derfor er der behov for at ændre udvalgsstrukturen.
Det
er fundet hensigtsmæssigt at opdele det nuværende Social- og Sundhedsudvalgs
ressortområde ved, at der oprettes et Ældre- og Sundhedsudvalg, idet social- og
psykiatriområderne samtidig overføres til et Social- og Arbejdsmarkedsudvalg,
der således består af social- og psykiatriområdet samt det nuværende
Arbejdsmarkedsudvalgs ressortområde.
Formålet
hermed er, at indsatserne og politikudviklingen på de nævnte områder samordnes
og fokuseres på en mere hensigtsmæssig måde, idet såvel ældreområdet som
sundhedsområdet samtidig bliver opprioriteret som forudsat med
konstitueringsaftalen.
Udover
de nævnte fordele opnås der også en forbedret samtænkning af henholdsvis ældre-
og sundhedsområdet i det ene udvalgs regi og social- og arbejdsmarkedsområdet i
det andet udvalgs regi.
Det
er i konstitueringsaftalen desuden fundet hensigtsmæssigt at opdele det nuværende
Teknik- og Miljøudvalg, så der også på dette område sker en styrkelse af
indsatser og politikudvikling, og så bygge- og plansagerne fremover får en øget
politisk bevågenhed.
Det
nuværende Teknik- og Miljøudvalg behandler i gennemsnit dobbelt så mange sager
pr. møde, som de øvrige stående udvalg. Samtidig har sagerne en høj faglig
kompleksitet på flere specialiserede lovområder.
Den
opdeling, der foreslås, er kendetegnet ved, at sager inden for områderne
- Miljø
- Vej
og Park
- Veje
og Infrastruktur
- Drift,
vedligehold og renovering af bygninger
forbliver
i Teknik- og Miljøområdet, hvorimod områderne
- Byggesager
- Lokalplanssager
- Plansager
i øvrigt
overføres
til det nye Bygge- og Planudvalg.
De
nuværende 7 medlemmer opretholdes i det nye Teknik- og Miljøudvalg, mens
medlemsantallet fastsættes til 5 i det nye Bygge- og Planudvalg.
Opdelingen
betyder, at der nedsættes et nyt stående udvalg, som skal betjenes af
administrationen på lige fod med de øvrige udvalg, og en forholdsmæssig ændring
af den samlede vederlæggelse til udvalgsformænd og -medlemmer. Det vil i
praksis også medføre flere mødedage.
Endelig
ændres Børne- og Undervisningsudvalgets navn til Børne- og Uddannelsesudvalget.
Se
vedlagte bilag ”Udkast til Styrelsesvedtægt”.
I
forhold til øvrige indarbejdede ændringer i styrelsesvedtægten, så flyttes få
mindre myndighedsområder i øvrigt til det nye Social- og Arbejdsmarkedsudvalg,
fordi myndighedsområderne handler om beskæftigelsesindsats til voksne og unge.
Endelig
er der indarbejdet præciseringer for andre udvalgs opgavefordeling samt
redaktionelle rettelser.
Vederlag
Udover
ressortomlægningen nævnt ovenfor, så foreslås det at regulere vederlagene for
udvalgsformænd og -medlemmer på følgende måde:
Formændene
for
- Teknik-
og Miljøudvalget
- Bygge-
og Planudvalget
- Kultur-
og Fritidsudvalget
- Børne-
og Uddannelsesudvalget
- Ældre-
og Sundhedsudvalget
- Social-
og Arbejdsmarkedsudvalget
modtager
med virkning pr. 1. januar 2018 et vederlag som udgør 20 % af borgmesterens
vederlag (aktuelt er samme vederlag 17,12 %).
Medlemmerne
af
- Økonomiudvalget
- Teknik-
og Miljøudvalget
- Bygge-
og Planudvalget
- Kultur-
og Fritidsudvalget
- Børne-
og Uddannelsesudvalget
- Ældre-
og Sundhedsudvalget
- Social-
og Arbejdsmarkedsudvalget
modtager
med virkning pr. 1. januar 2018 et vederlag som udgør 4 % af borgmesterens
vederlag (aktuelt er samme vederlag sat til 2,42 % eller 3,27% alt afhængig af
udvalgsområdet).
Formanden
for Børne- og Ungeudvalget, der er nedsat i henhold til retssikkerhedsloven,
modtager med virkning pr. 1. januar 2018 et vederlag, som udgør 15 % af
borgmesterens vederlag (aktuelt er samme vederlag 11,42 %).
Medlemmerne
af Børne- og Ungeudvalget modtager med virkning pr. 1. januar 2018 et vederlag
som udgør 4 % af borgmesterens vederlag (aktuelt er samme vederlag sat til 1,21
%)
Formanden
for Folkeoplysningsudvalget, det vil sige det udvalg, som Kommunalbestyrelsen
har henlagt opgaver til efter folkeoplysningsloven, modtager med virkning pr.
1. januar 2018 et vederlag, som udgør 8 % af borgmesterens vederlag (aktuelt er
samme vederlag 7,61 %).
Endelig
foreslås det at regulere 1. viceborgmesters vederlag, så denne med virkning pr.
1. januar 2018 modtager et vederlag som udgør 8,5 % af borgmesterens vederlag
(aktuelt er samme vederlag sat til 7,61 %).
Ændringerne
i udvalgsformændenes vederlag skal indarbejdes i styrelsesvedtægten og således
undergives to behandlinger i Kommunalbestyrelsen.
Der
er ikke samme formkrav til ændringerne i udvalgsmedlemmernes og 1.
viceborgmesterens vederlag, hvorfor disse alene skal besluttes ved én behandling i Kommunalbestyrelsen og ikke
indarbejdes i styrelsesvedtægten.
Retsgrundlag
Bekendtgørelse
af lov om kommunernes styrelse, nr. 318 af 28. marts 2017, § 2, stk. 2, § 17,
stk. 1.
Vederlagsbekendtgørelsen
nr. 1530 af 12. september 2016, § 7, stk. 1-2.
Økonomiske konsekvenser
Kommunalbestyrelsens vederlag reguleres
forholdsmæssigt svarende til ændringen i antallet af udvalgsformænd og
-medlemmer samt de foreslåede ændringer i procentsatserne for vederlæggelsen.
Den samlede merudgift er beregnet til 0,969
mio. kr. årligt, som foreslås finansieret inden for den samlede ramme under
Økonomiudvalget. Øvrige administrative udgifter holdes inden for den afsatte
ramme.
Center for Økonomi og Analyse foretager
flytning af bevillinger som følge af de foreslåede ændringer og dette giver ikke
anledning til merudgifter.
Bilag
-
Ændringsforslag til ændring af Styrelsesvedtægt
(pdf)
-
Udkast til ny styrelsesvedtægt - tilrettet efter 1. behandling
(pdf)
-
Udkast til ny styrelsesvedtægt som forelå til 1. behandling
(pdf)
4. Likviditet 3. kvartal 2017
Beslutningstema
Center for Økonomi og Analyse har
udarbejdet sagsfremstillingen.
Sagen
erstatter punkt 3 på Økonomiudvalgets dagsorden den 4. december 2017
Efter ”Regulativ for Økonomistyring pkt.
7.1 – finansiel styring”´s bestemmelser skal der som minimum hvert kvartal –
dvs. ultimo marts, juni, september og december – udarbejdes likviditetsoversigt
efter kassekreditreglen.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller til Økonomiudvalget at
anbefale overfor Kommunalbestyrelsen
- at tage orienteringen til efterretning.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
tog orienteringen vedr. likviditet for 3. kvartal 2017 til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Anbefales
taget til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 04-12-2017
Udsættes
til næste møde i Økonomiudvalget.
Sagsfremstilling
Kommunens
likviditeten opgøres efter kassekreditreglen som er et gennemsnit af de seneste
12 måneders daglige saldi på kassekontiene inkl. obligationsbeholdning
fratrukket saldi på kassekreditter og byggelån.
Det
beregnede gennemsnit må efter kassekreditreglen ikke være negativt.
Bemærkninger til den gennemsnitlige kassebeholdning
Hvidovre
Kommunes gennemsnitlige daglige kassebeholdning er for perioden oktober 2016 –
september 2017 666,6 mio.kr. Den faktiske kassebeholdning var per 1. januar
2017 199,2 mio. kr. mens kassebeholdningen den 30. september 2017 udgjorde
545,7 mio. kr. jf. bilag 1.
Bilag
1 viser den grafiske udvikling i den faktiske og den gennemsnitlige
kassebeholdning opgjort dagligt fra 1. januar 2016 til 30. september 2017. Den
grafiske fremstilling viser, at likviditeten i 2017 udvikler sig på tilsvarende
vis som 2016, med typiske toppunkter i 1. halvdel af januar og juli samt jævnt
faldende likviditet imellem disse to tidspunkter.
På
opgørelsestidspunktet er ca. 685 mio. kr. anbragt i investerings- og
placeringsforeninger samt i obligationer.Kommunens investeringer
varetages af tre kapitalforvaltere. Afkastet pr. 30. sep. 2017 fremgår af tabel
1.
Investeringsresultat
for 3. kvartal 2017 har været positivt med et samlet afkast på 2 %. Det svarer
til ca. 13,2 mio. kr. En stor del af udbyttet og afkastbetalingerne er løbende
blevet geninvesteret.
Tabel 1: Kommunens investeringer hos tre
forvaltere pr. 30. sep. 2017.
Aktivside
|
|
|
Ultimo sep. 2017
|
|
|
|
Aktuel % andel i
|
Investerings portefølje
|
Afkast
tom.
Sep 2017
|
Beløb
|
Aktie
|
obl.
|
Invt.
grade
|
Stats obl.
|
Kontant
|
Forvalter 1
|
2,26
|
353
|
10,53
|
79,56
|
9,87
|
0,00
|
0,04
|
Forvalter 2
|
1,49
|
63
|
12,37
|
80,82
|
0,00
|
6,25
|
0,55
|
Forvalter 3
|
2,38
|
64
|
8,88
|
86,30
|
0,00
|
0,00
|
4,82
|
Danske Capital- Hjemfald
|
1,60
|
206
|
8,37
|
80,32
|
10,61
|
0,00
|
0,70
|
I
alt
|
|
685
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vægtet gennemsnit %
(afkast+realiseret og U/real. kursgevinst/tab)
|
2,00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Markedsværdi jf. beholdningsliste -
afviklingsdato
|
|
|
|
|
|
Økonomiske og finansielle nyheder – aktuelt
På
verdensmarkederne har tredje kvartal været relativt rolige. De største
påvirkninger stammer fra politik. Særligt har konflikten med Nordkorea
gentagne gange skabt nervøsitet i markederne.
FED
(USA´s nationalbank) lægger op til en renteforhøjelse i december. Det skyldes
den fortsatte fremgang i amerikansk økonomi og særligt de afledte udfordringer
i forhold til at skaffe den tilstrækkelige og rette arbejdskraft.
Markedet
frygter, at skattelettelser ikonjunkturen kan fremtvinge højere lønstigninger
og dermedløfteinflation mere og hurtigere, end FED bryder sig om.
ECBs
(Den europæiske centralbank) forventer,at renterne vil være lave længe
endnu. Således forventes først renteforhøjelser fra ECB i juli 2019. De korte
danskemarkedsrenter er stabiliseret de seneste uger, og der ventes ingen
ændring i Nationalbankens rentesatser foreløbig.
Status på portefølje gældplejerapportering (passivside)
Rapporteringens
formål er at sammenholde kommunens aktuelle låneeksponering med, kommunens finansielle
strategi og markedsforventninger på rente, med henblik på en optimering af
sammensætningen af den langfristede gæld.
Tabel 2: Finansiel
strategi- renteeksponering opgjort ved nominel restgæld.
Passivside
|
|
|
30. september 2017
|
|
|
|
|
Rentesats
|
Beløb
|
% del var. /
|
jf.
|
|
|
fast rente
|
F.strategi
|
|
|
BRF
kredit lån
|
4 -5
%
|
6.800.484
|
69%
|
fast rente
|
0 -100%
|
|
|
|
|
Realkredit
lån -
|
12.218.987
|
|
|
byfornyelse
med støtte
|
|
|
DKK
lån fastrente
|
1,96%
fast swap
|
65.131.506
|
|
|
DKK
lån fastrente
|
2,39
% fast swap
|
59.305.672
|
|
|
DKK
lån fastrente
|
0,25
% 5 års fast
|
16.998.000
|
31%
|
var. rente
|
0 - 100 %
|
|
|
Konverteret
chf lån
|
-0,14%
3 m.
|
46.504.468
|
|
|
Cibor(gns.)
|
|
|
Ældreboliglån
|
|
208.807.316
|
|
|
|
|
|
I alt
restgæld den 30. september 2017*
|
415.766.433
|
100%
|
|
|
|
|
* Restgæld er eksklusiv ældreboliglån mv
|
206.959.117
|
|
|
|
|
|
De effektive renteudgifter for 2017 er ca. 1,83 % (eksklusiv ældreboliglån)
|
|
|
|
Renteeksponeringerne
er indenfor rammerne af den finansielle politik.
Den
vægtet gennemsnitlige rente for 2017 er pt. 1,83 %.
Det
gælder generelt, at langfristet gæld endeligt skal optages i danske kroner
eller euro. Den eksisterende gæld er optaget i danske kroner.
Den
variabelt forrentede gæld udgør ultimo september 2017 63,5 mio. kr. svarende
til 33 % af den totale gæld eksklusiv ældreboliglån.
Renten
på den variabelt forrentede gæld fastsættes kvartalsvist og er i 3. kvartal
2017 negativmed – 0,19 % p.a. dvs. kommunen p.t. er i den usædvanlige
situation, at den får penge for at låne penge.Kommunens langfristede gæld
udgør pr. 30. september 207,0 mio. kr. nominelt, ekskl. støttet ældreboliglån.
De
længst løbende lån er afdækket med swap til fast rente. Gennemsnitlig
restgældsvægtet fast rente udgør 2,19 %.
Der
har været afholdt dialog møde med KommuneKredit i november 2017, hvor den
eksisterende gældsportefølje anbefales fastholdt, samtidig med at det anbefales
at fremtidige lånoptag sker med variabel rente. Baggrunden for dette er, at
nuværende lån med variabel rente afvikles i 2019.
Retsgrundlag
Jævnfør Hvidovre
Kommunes ”Regulativ for Økonomistyring pkt. 7.1 -finansiel styring”
Økonomiudvalget modtager løbende orientering af relevant information om
udviklingen i kommunens langfristede gæld og formue
Politiske beslutninger og aftaler
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
- Graf ultimo sep. 2017.pdf
(pdf)
5. Forslag til Lokalplan 142 for åben-lave boliger på Vojensvej 21-29
Beslutningstema
Sagsfremstillingen
er udarbejdet af Center for Plan og Miljø.
Administrationen
har med bistand fra rådgivere udarbejdet
et forslag til lokalplan for ejendommene på Vojensvej 21 – 29. Lokalplanen skal
gøre det muligt at opføre et parcelhus på Vojensvej 29 og modernisere
planbestemmelserne for de øvrige ejendomme i lokalplanområdet. I samme
forbindelse skal bevaringsværdien for huset på Vojensvej 27 genvurderes.
Kommunalbestyrelsen
skal beslutte, om man kan godkende planforslaget med henblik på fremlæggelse i offentlig
høring.
Indstilling
Direktøren indstiller til Teknik-
og Miljøudvalget at anbefale over for Kommunalbestyrelsen
- at
godkende forslag til Lokalplan 142 for åben-lave boliger på
Vojensvej 21–29
- at
godkende, at lokalplanforslaget fremlægges i offentlig høring i 4 uger
- at
godkende, at der ikke afholdes borgermøde om lokalplanforslaget, da ændringerne
er af mindre betydning. Derimod inviteres omkringliggende naboer til et
orienterende møde.
- at
godkende, at der ikke udarbejdes en miljøvurdering af planforslaget.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte forslag til Lokalplan 142 for åben-lave boliger på Vojensvej 21–29.
Ad
2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at lokalplansforslaget fremlægges i offentlig høring i 4 uger.
Ad
3.
Gruppe
F stillede ændringsforslag om, at der afholdes borgermøde og udarbejdes
miljøvurdering.
For:
Gruppe F og Ø.
Imod:
Gruppe A, O, Liste H, Gruppe C, Karl Erik Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck
(UP), Bo Christof (UP) og Kashif Ahmad (UP).
Ændringsforslaget
forkastet.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at der ikke afholdes borgermøde om lokalplansforslaget, da
ændringerne er af mindre betydning, samt at de omkringliggende naboer inviteres
til et orienterende møde.
Ad
4.
For:
Gruppe A, O, Liste H, Karl Erik Høholt (UP), Annette Møller Sjøbeck (UP),
Kashif Ahmad (UP) og Bo Christof (UP).
Imod:
Gruppe C, F og Ø.
Kommunalbestyrelsen godkendte, at der ikke udarbejdes en
miljøvurdering af planforslaget.
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 29-11-2017
Ad.
1-3 anbefales godkendt.
Ad.
4
For:
Gruppe A, O, Liste H, Karl Erik Høholt Jensen (UP)
Imod:
Gruppe C, med bemærkning om og henvisning til den miljøvurdering, der er
foretaget på den anden side af jernbanen - Vojensvej 29.
Anbefales
godkendt.
Sagsfremstilling
Den
ubebyggede ejendom på Vojensvej 29, matr.nr. 4y Hvidovre By, Hvidovre, er
udlagt til erhvervsformål i Lokalplan 121. På baggrund af en henvendelse fra
ejeren af ejendommen blev der med vedtagelsen af ændringer i Kommuneplan 2016
skabt forudsætning for, at en ny lokalplan kunne ændre den planlagte anvendelse
til boligformål.
Den
nye lokalplan omfatter desuden de fire ejendomme på Vojensvej 21–27, der er
bebygget med parcelhuse fra mellemkrigstiden. Disse ejendomme er ligeledes
omfattet af Lokalplan 121, hvor de ligger i et delområde for åben-lave boliger.
Den nye lokalplan inddrager desuden mod syd langs S-banen
et mindre baneareal på ca. 140 m², som tænkes tillagt ejendommene på Vojensvej
25-29.
Lokalplanområdet
udgør en del af et sammenhængende boligområde,
der ligger i Rødovre og Hvidovre Kommuner mellem Roskildevej og jernbanen
mellem København og Roskilde. Området er domineret af parcelhuse.
Lokalplanområdet er beliggende ud til S-banen, og der er etableret støjskærm på
stedet. Støjskærmen er beliggende langs hele lokalplanens sydlige afgrænsning,
men uden for lokalplanområdet.
Formålet
med lokalplanen er først og fremmest at muliggøre, at der kan opføres en
boligbebyggelse på Vojensvej 29. Denne ejendom er i dag i Lokalplan 121 udlagt
til følgende erhvervsformål: Lettere industri, værksteder, engrosvirksomheder
samt lagersalg, samt offentlig og privat service, herunder klinikker og
lignende, kontorformål og kursusvirksomhed samt forretningsvirksomhed med
tilknytning til de pågældende virksomheder.
Samtidig
giver den gældende lokalplan ikke mulighed for at bygge boligerne så store, som
ejerne typisk ønsker det i dag, og der er ikke taget højde for behovet for
carporte og garager.
Lokalplanforslaget
fastlægger, at området kun må bruges til boligformål, åben-lave boliger. Husene
må kun anvendes til helårsbeboelse.
Lokalplanforslaget
giver mulighed for at øge bebyggelsesprocenten på den enkelte grund fra 25 til
30 for Vojensvej 21-29. Det er fastholdt for alle parcellerne, at boligerne
højst må opføres i 1½
etage, det vil sige én etage med udnyttet tagetage.
Bygningsreglementets
regler for husenes placering og højde i forhold til skel er indarbejdet i
lokalplanforslaget, så alle bebyggelsesregulerende bestemmelser er samlet ét
sted. Også bygningsreglementets regler for opførelse af småbygninger som
carporte, garager, cykelskure, udhus, drivhuse mv. er skrevet ind i planen.
I
lokalplanforslaget ligger byggelinjen langs Vojensvej samme sted på grundene,
som dette er fastlagt i Lokalplan 121, det vil sige langs sydsiden af Vojensvej
i en afstand af 5 m fra vejskel.
Bevaringsværdig bebyggelse
Huset
på Vojensvej 27 er udpeget som bevaringsværdigt med høj bevaringsværdi med
bevaringsværdien 3 efter SAVE-systemet i ”Hvidovre
Kommuneatlas, byer og bygninger 2000” og derigennem i kommuneplanen.
Efter
en genvurdering af bevaringsinteresserne er huset nu udpeget med middel
bevaringsværdi, idet det er tildelt bevaringsværdien 4. Bygningen er således
fortsat bevaringsværdig, og der er derfor opstillet bevarende bestemmelser for
bygningen i lokalplanen.
Planlovens § 15b
Efter planlovens § 15b må en lokalplan kun
udlægge arealer, der er belastet af lugt, støv eller anden luftforurening til
boliger, rekreative formål, mv., hvis lokalplanen med bestemmelser om bebyggelsens
højde og placering kan sikre den fremtidige anvendelse mod en sådan forurening.
Paragraffens formål er at sikre, at eksisterende produktionsvirksomheder ikke
påføres omkostninger til afværgeforanstaltninger, som ligger udover deres
miljøgodkendelse, fordi der planlægges for ændret anvendelse på de
omkringliggende arealer.
På forskellige adresser omkring
lokalplanområdet findes seks mindre auto- og klargøringsværksteder. Disse
værksteder er jf. Erhvervsstyrelsens udkast til ”Vejledning om produktionsvirksomheder” at
betragte som produktionsvirksomheder, da de er omfattet af
brugerbetalingsbekendtgørelsens bilag 1. Det er dog administrationens
vurdering, at § 15b ikke finder anvendelse, da der er tale om mindre værksteder
af underordnet karakter, og som i forvejen er omgivet af boligbebyggelse.
Offentlig høring
Det
foreslås, at den offentlige høring af lokalplanforslaget gives en varighed af
fire uger, hvilket er i overensstemmelse med planlovens § 23f, stk. 5.
På
grund af områdets begrænsede udstrækning anbefales det, at der ikke afholdes et
borgermøde i forbindelse med fremlæggelsen af lokalplanforslaget. I stedet foreslås
et, at de berørte grundejere inviteres til et orienterende møde med
administrationen i løbet af høringsperioden.
Retsgrundlag
Lov
om planlægning, Lov nr. 388 af 6. juni 1992 med senere ændringer.
Lov
om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Lov
nr. 425 af 18. maj 2016.
Politiske beslutninger og aftaler
Teknik- og Miljøudvalget besluttede, den
8. marts 2017, punkt 8, at der skulle udarbejdes en ny lokalplan for grundene
på Vojensvej 21-29, og at denne lokalplan skulle give mulighed for boliger i 1½
plan og med en maksimal bebyggelsesprocent
på 30.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre
Kommune.
Miljømæssige konsekvenser
Lov om miljøvurdering af planer og
programmer og af konkrete projekter (VVM) stiller i visse tilfælde krav om, at
der skal laves en miljøvurdering af den pågældende plan.
I forbindelse med udarbejdelsen af
forslaget til Lokalplan 142 er der gennemført en screening af planens
miljøpåvirkning.
Administrationen vurderer efter denne
screening, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, jf. lovens § 8, stk.
2, nr. 1 og 2.
Lokalplanen fastlægger kun anvendelsen af
et mindre område på lokalt plan og den indeholder alene mindre ændringer, der
ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplanen muliggør heller ikke
anlægsarbejder, som er optaget i lovens bilag eller projekter, der i størrelse
og karakter vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.
Bilag
-
Forslag til Lokalplan 142 for åben-lave boliger på Vojensvej 21-29
(pdf)
6. Hvidovre Erhvervskontaktudvalg - forslag til vedtægtsændringer
Beslutningstema
Center
for Digitalisering, Kommunikation og Erhverv har udarbejdet sagsfremstillingen.
Hvidovre
Erhvervskontaktudvalg har drøftet gældende vedtægter for udvalget og foreslår
at udvalget udvides med en erhvervsrepræsentant.
Samtidig
foreslås det at vedtægterne ajourføres i forhold til kommunens deltagere som
følge af ændret organisering i kommunen.
Indstilling
Kommunaldirektøren
indstiller til Økonomiudvalget at anbefale overfor Kommunalbestyrelsen
- at godkende de foreslåede
vedtægtsændringer
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
godkendte de foreslåede vedtægtsændringer.
Beslutning i Økonomiudvalget den 04-12-2017
Sagsfremstilling
Erhvervskontaktudvalget
er kommunalbestyrelsen faste samarbejdsudvalg med erhvervslivet. Udvalget er
sammensat af medlemmer fra kommunalbestyrelsen, erhvervsorganisationer,
arbejdsmarkedsorganisationer og arbejdsmarkedsuddannelserne. Dertil deltager
kommunale relevante embedsfolk.
Kommunalbestyrelsen
er repræsenteret med tre medlemmer. Borgmesteren er fast medlem.
Erhvervsorganisationerne
er repræsenteret med fem medlemmer; en repræsentant fra DI, en fra DE, en fra
Tekniq og to fra Industri- og Grundejerforeningen Avedøre Holme.
Arbejdsmarkedsorganisationerne
har tre medlemmer. De sidder på mandat af LO og er repræsenteret med et medlem
fra 3F, et fra EFK og en fra Metal.
Arbejdsmarkedsuddannelserne
er repræsenteret med et medlem fra TEC
Kommunens
administration er repræsenteret ved kommunaldirektør, udviklingschef og
erhvervskonsulent (sekretær/referent). Endvidere deltager arbejdsmarkedschefen
som observatør.
Ændringsforslag
til vedtægterne:
§1
Formålet
Intet
ændret
§2
Medlemmerne
Det foreslås at antallet af medlemmer fra erhvervsside øges med en. Det
foreslås at pladsen tilfalder Dansk byggeri.
Det
foreslås endvidere at vedtægterne justeres i forhold til deltagelsen fra
kommunen. Således at udviklingschefens deltagelse kommer til at fremgå af
vedtægterne. Ligeledes at det nu er arbejdsmarkedschefen der deltager som
observatør.
§3
- §4
Korrektion
og forenklede sprogvendinger.
§5-
§9
Intet
ændret
§10
Vedtægterne
Dato
for godkendelse i kommunalbestyrelsen og ikrafttræden
Retsgrundlag
Der er ikke noget retsgrundlag for
beslutningen.
Politiske beslutninger og aftaler
Erhvervskontaktudvalgets
vedtægter er senest revideret i 2012.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Revision af udvalgets vedtægter
(pdf)
7. Tilsynssag - Bofællesskaber, afgørelse fra Ankestyrelsen
Beslutningstema
Kontaktgruppen af pårørende i to af
kommunens bofællesskaber, Lille Friheden og Holmelundsvej og en borger har ved
årsskiftet 2014/2015 klaget til den daværende Statsforvaltning vedrørende
beslutning i Kommunalbestyrelsen om økonomi i bofællesskaberne.
Kommunalbestyrelsen har i august 2015
(lukket sag) godkendt udtalelse til Statsforvaltningen.
Statsforvaltningen/Ankestyrelsen har
efterfølgende orienteret Hvidovre Kommune om, at der ikke er fundet grundlag
for at rejse en tilsynssag.
Center
for Handicap og Psykiatri har udarbejdet samsfremstillingen.
Indstilling
Direktøren indstiller til Økonomiudvalget at
anbefale over for Kommunalbestyrelsen
- at
tage afgørelse fra Ankestyrelsen vedrørende ”Økonomi i Bofællesskaber” til
efterretning
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
tog afgørelsen fra Ankestyrelsen vedrørende ”Økonomi i Bofællesskaber” til
efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Anbefales
taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Kontaktgruppen af pårørende i to af
kommunens bofællesskaber, Lille Friheden og Holmelundsvej og en borger klagede
i december 2014/januar 2015 til den daværende Statsforvaltning vedrørende
beslutning i Kommunalbestyrelsen den 30. september 2014 (pkt. 10) og 28.
oktober 2014 (pkt. 16) om ”Økonomi i bofællesskaberne” og administrationen af
beboermidler i al almindelighed.
I den forbindelse anmodede
Statsforvaltningen Kommunalbestyrelsen om en udtalelse.
Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den
25. august 2015 (lukket sag) udtalelse til Statsforvaltningen om ӯkonomi i
Bofællesskaber”.
Hvidovre Kommune er efterfølgende i brev
af 9. november 2017 fra Ankestyrelsen, der har overtaget Statsforvaltningens
opgaver på området, orienteret om at Ankestyrelsen ikke finder grundlag for at
rejse en tilsynssag.
Retsgrundlag
Lov om Kommuners styrelse,
Kommunestyrelsesloven §47-51.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen har den 30. september 2014 (Pkt. 10) og 28.
oktober 2014 (Pkt. 16) behandlet ”Økonomi i bofællesskaberne” og
administrationen af beboermidler i al almindelighed.
I forbindelse med Statsforvaltningens henvendelse xx har
Kommunalbestyrelsen godkendt udtalelse til Statsforvaltningen den 25. august
2015 – lukket sag.
Økonomiske konsekvenser
Der
er ingen økonomiske konsekvenser fundet med afgørelsen.
8. Røgfri generation 2030
Beslutningstema
Center
for Sundhed og Ældre har udarbejdet sagsfremstillingen.
Der
fremlægges forslag til en rygestopindsats på ungeområdet, ”Bliv en vinder uden
tobak”, for perioden 2018 – 2020. Visionen for projektet er En røgfri generation, så ingen børn og unge ryger i
2030. Visionen ligger i forlængelse af regeringens politik på
området. Projektet foregår i et samarbejde mellem kommuner på
Vestegnen/Sydamager og sammen med eksterne samarbejdspartnere som Hjerteforeningen
og Danmarks Idrætsforbund.
Indstilling
Direktørene
indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget
samt Kultur- og Fritidsudvalget, at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen:
1)at,
rygestopindsatsen på ungeområdet, ”Bliv en sikker vinder uden tobak" med
visionen ”En røgfri generation, så ingen børn og unge ryger i 2030” igangsættes
for perioden 2018 – 2020
2)at,
der arbejdes med tre delindsatser: 1) Tobaksfri folkeskole, 2) Tobaksfrie
erhvervsskoler og 3) Tobaksfri fritid
3)at,
yderligere udgifter på 50.000 kr. til projektet finansieres inden for Sundhedscentrets ramme
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at rygestopindsatsen på ungeområdet, ”Bliv en sikker vinder uden
tobak" igangsættes for perioden 2018 – 2020.
Ad
2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at der arbejdes med tre delindsatser: 1) Tobaksfri folkeskole, 2)
Tobaksfrie erhvervsskoler og 3) Tobaksfri fritid.
Ad
3.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at yderligere udgifter på 50.000 kr. til projektet finansieres inden
for Sundhedscentrets ramme.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Ad
1. – 3.
Børne-
og Undervisningsudvalgets, Kultur- og Fritidsudvalgets og Social- og
Sundhedsudvalgets indstillinger anbefales godkendt.
Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 05-12-2017
Ad
1. Anbefales godkendt.
Ad
2. Anbefales godkendt.
Ad
3. Anbefales godkendt.
Beslutning i Økonomiudvalget den 13-11-2017
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 07-11-2017
Ad
1. Anbefales godkendt.
Ad
2. Anbefales godkendt.
Ad
3. Anbefales godkendt.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 02-11-2017
Ad
1) Anbefales godkendt.
Ad
2) Anbefales godkendt.
Ad
3) Anbefales godkendt.
Sagsfremstilling
Storrygerprojektet,
”Røgfri på tværs”, foregår i perioden 2014 – 2017 i samarbejde mellem 9
kommuner på Vestegnen/Sydamager. De deltagende kommuner er Albertslund,
Brøndby, Dragør, Glostrup, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Tårnby og
Vallensbæk. Kommunerne har besluttet at fortsætte samarbejdet med fælles
rygestopkurser, tilskud til rygestopmedicin, fælles aftaler med apoteker og
hospitaler samt ny fælles indsats om unge og rygning.
Nærværende
dagsordenpunkt har fokus på unge og rygning. Som det fremgår af bilag 1, er det
kun omkring 5 % af de 15-årige, der er dagligrygere. Denne andel har været
faldende de sidste 10 år. Problemet opstår efter grundskolen, hvor andelen af
dagligrygere blandt de 16 – 25-årige
ligger på hele 15 %. Der er markant flere rygere på erhvervsskolerne end i
gymnasierne. Der ses desuden en sammenhæng mellem at være ryger og at have
prøvet at ryge hash.
På grund af problemerne med rygning blandt unge i gruppen 16-25 år anmodede
socialdirektørkredsen i marts 2017 styregruppen for storrygerprojektet om at
komme med forslag til en særlig indsats på ungeområdet. På møde for
socialdirektørerne i august 2017 fremlagde styregruppen et forslag, som det
blev vedtaget at arbejde videre med.
På
den baggrund fremlægges nærværende sag for Social- og Sundhedsudvalget, Børn-
og Ungeudvalget samt Kultur- og Fritidsudvalget i Hvidovre Kommune, samtidig
med, at der i de øvrige kommuner i samarbejdet tillige tages stilling til
sagen.
Projekt bliv en vinder uden tobak
Projektet løber fra 2018 og foreløbigt til og med 2020. Dele af projektet
startes op allerede i 2017. Visionen for projektet er En røgfri generation, så ingen børn og unge ryger i
2030.
Regeringen har den samme vision i Kræftplan IV, som indgår i aftale om
finansloven for 2017.
I ”Bliv en vinder uden tobak” arbejdes der med tre delindsatser:
- Tobaksfri
folkeskole
- Tobaksfrie
erhvervsuddannelser
- Tobaksfri
fritid
Ad 1) Ved delindsats Tobaksfrie folkeskoler, satses der på et delmål om 15 – 20
skoler med tobaksfri skoletid ved opstart af skoleåret 2018/2019 fordelt på
minimum 2/3 del af de deltagende kommuner. Målet er, at 90 % af alle skoler i
2030 har tobaksfri skoletid. Flere kommuner på Vestegnen/Sydamager har allerede
igangsat tobaksforebyggende indsatser og/eller indført røgfri skoletid.
Samarbejdet med skolerne skal ske på frivillig basis, så når den enkelte skole
synes de er klar, kan de melde ind med tobaksfri skoletid.
Ad
2) Da dagligrygerandelen på erhvervsskoler er særlig høj, arbejdes der med en
særlig indsats på dette område. Der arbejdes henimod tobaksfri erhvervsskoler i
et samarbejde med Hjerteforeningen. Foreningen har fået midler fra
Sundhedsstyrelsen til en forundersøgelse på erhvervsskoler, for at finde frem
til en målrettet og effektiv rygestopindsats på erhvervsskoler.
Forundersøgelsen skal danne grundlag for et længerevarende projekt med flere
kommuner fra 2018.
Ad
3) Da brug af snus og tyggetobak ser ud til at være stigende i idræts- og
ungdomsmiljøer skal problemets omfang afdækkes. Produkterne er meget
nikotinholdige og kan være starten på en misbrugsadfærd. Det foreslås, at der i
samarbejde med Danmarks Idræts Forbund formuleres en ansøgning til
Sundhedsstyrelsens sundhedsfremmepulje for at afdække omfang og forbrugsmønster
i foreningslivet. Der skal herefter i samarbejde med foreningerne laves en
indsats for at nedbringe brugen af tobaksprodukter, og der skal skabes positive
rollemodeller.
Det
foreslås desuden, at kommunerne i projektet på Vestegnen/Sydamager tilslutter
sig som partnere i det samarbejde Kræftens Bekæmpelse og Trygfonden har under
overskriften ”Røgfri Fremtid”. Det er initiativ, som arbejder for en røgfri
fremtid for børn og unge, som kommuner, interesseorganisationer,
undervisningsinstitutioner og andre kan tilslutte sig. Der er ingen økonomiske
forpligtelser i dette samarbejde, men det er et samarbejdsforum med udveksling
af erfaringer og ny viden på området.
Lokal
projektledelse i Hvidovre placeres i Sundhedscentret med løbende ad hoc
projektdeltagelse fra øvrige relevante afdelinger.
Retsgrundlag
Politiske beslutninger og aftaler
På
møde i Social- 0g Sundhedsudvalget den 31. maj 2017 blev det besluttet, at
videreføre satspuljeprojektet ”Røgfri på tværs” i drift sammen med de 8 øvrige
kommuner i projektet. Herunder at indgå samarbejde om røgfri generation 2030.
Sidstnævte del blev tillige godkendt på Børne- og undervisningsudvalgets møde
den 8. juni 2017. På mødet den 31. maj 2017 blev det ligeledes besluttet, at
50.000 kr. inden for Sundhedscentrets ramme finansierer drift af det tidligere
satspuljeprojekt ved tværkommunal
projektleder.
Økonomiske konsekvenser
Projektet
finansieres inden for Sundhedscentrets egen ramme.
Sundhedsmæssige konsekvenser
Nedbringelse
af andelen af rygere vil på kort og lang sigt være en samfundsøkonomisk
gevinst, ligesom der vil være en betydelig helbredsgevinst for den enkelte
unge, som vælger ikke at begynde at ryge eller stopper kort tid efter
rygestart.
Bilag
-
Oplæg til fælles indsats
(pdf)
9. Tilsyn SFO og klubber 2016/2017
Beslutningstema
Center
for Skole og Uddannelse har udarbejdet sagsfremstillingen.
Centeret
beder i sagen Børne- og
Undervisningsudvalget om at tage tilsynet til efterretning. Hvidovre Kommune er
forpligtet til at føre tilsyn med klubber efter dagtilbudsloven. Endvidere er
det politisk besluttet, at der skulle føres særskilt tilsyn med SFO for
skoleårene 2015/16 og 2016/17.
Center
for Skole og Uddannelse har i efteråret gennemført pædagogisk tilsyn for
2016/17 på SFO og klubber. Tilsynet er gennemført efter de af Kommunalbestyrelsen
godkendte retningslinjer.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget at anbefale over for
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
- at
tilsynet tages til efterretning.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
tog tilsynet til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Børne-
og Undervisningsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 30-11-2017
Anbefales
taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Center for Skole og Uddannelse har i
efteråret gennemført pædagogisk tilsyn på SFO og klubber for skoleåret 2016/17.
Alle 14 tilsyn er blevet gennemført i efteråret 2017.
Tilsynet er gennemført efter de af
Kommunalbestyrelsen godkendte retningslinjer. Tilsynet har ikke givet anledning
til bemærkninger.
Ved overgang fra fritidshjem til SFO 1.
august 2014, bortfaldt Kommunalbestyrelsens forpligtigelse til at føre tilsyn
med denne institutionstype. Børne- og Undervisningsudvalget besluttede dog på
sit møde den 24. november 2014, at der i skoleårene 2015/16 og 2016/17 skulle
gennemføres tilsyn med skolens SFO-del på linje med tilsynet med klubberne.
Tilsynet for skoleåret 16/17 er derfor som udgangspunkt det sidste separate
tilsyn i SFO’erne. Tilsynet med SFO vil fremadrettet ligge i skolernes
kvalitetsrapporter.
For de fem klubber, der er organiseret
efter dagtilbudsloven, vil der fortsat vil være et årligt tilsyn med
afrapportering til Børne– og Undervisningsudvalget og Kommunalbestyrelsen. De
fem klubber er Femagervej/Hvidovregade (Klub Nord), Bredalsparkens
Fritidscenter, Køgevejens Ungdomshus, Danalund Ungdomshus og Byggelegepladsen
Regnbuen.
Kvalitetssamtale
Samtalerne havde i år fokus på to
obligatoriske punkter fra Mål- og indholdsbeskrivelsen
for SFO og klubber, samt et frit
tema hentet samme sted. De obligatoriske temaer var læring i SFO og klub samt
ledelse.
Samtalerne
var strukturerede sådan, at SFO’erne har været to og to, og klubber henholdsvis
to og tre sammen. Dette for at give mulighed for videndeling og gensidig
inspiration. Dette gav mulighed for en god dialog og nysgerrighed om både
obligatoriske og de selvvalgte temaer. Dette gav også en rigtig god dynamik, og
der var mulighed for at spørge ind til de faglige begrundelser for valg af tilgang
og metode til emnerne.
Referaterne
fra samtalerne udsendes til de deltagende institutioner, da det er politisk
besluttet den 25. oktober 2011, at referaterne kun er et mellemværende mellem
centeret og ledelserne i SFO og klubber. Anbefalingerne og vurderingerne skal derimod
ligge på SFO og klubbers hjemmeside, når sagen har været politisk behandlet.
I
denne fremstilling beskriver vi det samlede indtryk af tilsynet. Det har været
nogle gode samtaler, som tog udgangspunkt i den enkelte institution, der indbød
til en nysgerrighed på og spørgelyst til de fremlæggelser, de hver især gav på
obligatoriske og selvvalgte temaer.
Læring i SFO
Børns
læring er et af temaerne i mål- og indholdsbeskrivelsen og indgik som et obligatorisk emne ved
samtalerne i år.
Læring
skal i denne sammenhæng ikke kun forstås som faglig læring, men i høj grad
læring forstået som udvikling af en række kompetencer, der medvirker til, at
børn og unge bliver i stand til at mestre deres liv.
De
enkelte SFO’er gav forskellige pædagogiske tilgange til opgaven med børns læring.
En af de pædagogiske tilgange, der blev beskrevet, var at der er tider på
dagen, hvor det er pædagogerne, der bestemmer, hvad børnene skal lave, og ikke
frivilligt. Altså voksenstyret aktiviteter, der tog udgangspunkt i, hvor det
enkelte barn var, og noget de skulle blive bedre til. Et andet eksempel var en
SFO, hvor de voksne valgte grupper på baggrund af den viden, de har om børnene.
Grupperne sammensættes, så de børn, der har særlige udfordringer med at finde venner,
blev sat sammen med potentielle nye venner i aktiviteten.
Generelt
fortæller ledelserne, at der arbejdes bevidst med aktiviteter, der har en
”tvungen” tilgang, og lidt flere ”skal” aktiviteter, hvor børnene deltager i
konkrete læringsforløb, som understøtter deres sociale kompetencer. Endvidere
arbejdes der med valgfrie aktiviteter, der bl.a. styrker børnenes evne til at
vælge til og fra og overskue konsekvenserne af dette. Denne tilgang er med til
at styrke det hele barn og flugter fint med mål- og indholdsbeskrivelsens
temaer.
Læring i klub
I
klubberne, hvor børn og unge kommer mere af lyst, arbejdes der med at skabe en
pædagogisk ramme, der både er tillokkende og samtidig skaber den fornødne
pædagogiske ramme for læring. Der arbejdes med forskellige tilbud, der
understøtter de sociale kompetencer. At være venner og at trives har stor
betydning i de unges liv; når man trives, er der god mulighed for at lære.
Klubberne
har stor opmærksomhed på de børn og unge, der har brug for en særlig støtte til
at indgå i de aktiviteter, som klubberne tilbyder. Klubberne tilbyder
medlemmerne, i en vis udtrækning, hjælp til lektier, når det efterspørges. De
tilbyder også aktiviteter, der understøtter medlemmernes nysgerrighed for at
lære. Dette foregår bl.a. gennem rollespil, brætspil, ture og udflugter.
Der
arbejdes også med at efteruddanne pædagogerne, så kvaliteten i aktiviteterne
fastholdes. Klubberne gør også en stor indsats for at inkludere de børn, der er
i udsatte positioner, så de sikres et godt og trykt sted med troværdige voksne,
de kan henvende sig til, når noget er svært.
Ledelse SFO
Skolerne
har fokus på SFO-lederens placering i den samlede skoleledelse. Opgaverne, ud over
ledelse af SFO, spænder fra økonomistyring til kontakt til de omkringliggende
dagtilbud, til at være leder for indskolingen, pædagogisk og personalemæssigt. Endvidere
er SFO-lederen bindeled mellem de to faggrupper, lærere og pædagoger, i forhold
til deres samarbejde. Der er også fokus på SFO-lederens placeringen i forhold
til afdelingskoordinatorerne i SFO’en, herunder personale og pædagogik.
Generelt
er SFO-lederne en fuldgyldig del af skolens ledelse og indgår på lige fod med
de øvrige afdelingsledere i ledelsesteamet. Forskellene skal både ses i de
strukturelle forhold omkring den enkelte skole, men også i forhold til de
personlige og faglige kompetencer, der er i de enkelte ledelsesteams.
Ledelse klubber
Klubledernes
opgaver har forandret sig i forhold til deres samarbejde med skoleledelserne
omkring klubpædagogernes arbejde i skolen. En af vores klubber skal planlægge
medarbejdernes tid i 40 klasser på tre skoler.
Klublederne
giver udtryk for, at de generelt har et godt samarbejde med skoleledelserne om
de fælles opgaver, nu hvor klubberne lægger mange timer i skolen.
Vi
har fagligt dygtige klubledere, der er meget engagerede i at udvikle
klubtilbuddet, og Center for Skole og Uddannelse har sammen med klublederne sat
et projekt i gang, hvor der arbejdes med de professionelle læringsfællesskaber,
de indgår i. Dette projekt er med til at understøtte ledelserne i deres
samarbejde med skolen, da samme projekt er igangsat for skolerne. Det er
hensigten, at dette fokus er med til at skabe et fælles sprog og en
professionel tilgang til det at lede en organisation.
Lederne
giver også udtryk for, at de oplever et godt samarbejde med konsulenterne i
Center for Skole og Uddannelse
Konklusion på det pædagogiske tilsyn
På
baggrund af det pædagogiske tilsyn vurderer Center for Skole og Uddannelses
samlet set, at alle SFO’er og klubber lever op til den kommunalt vedtagne ”Mål-
og indholdsbeskrivelse”.
Ligeledes
vurderes det, at alle SFO’er og klubber leverer et kvalificeret tilbud til
børnene og de unge.
Alle
SFO’er og klubber lever op til det formelle krav om minimum 60 % uddannede
pædagoger i den samlede personalegruppe.
Retsgrundlag
Tilsyn
med klubberne føres efter dagtilbudslovens § 5. Der er ingen formelle krav om
et særligt tilsyn med SFO. Dette ligger normalt i skolernes kvalitetsrapport.
Politiske beslutninger og aftaler
På Børne- og Undervisningsudvalgets møde
den 6. november 2014 blev det besluttet at gennemføre tilsyn med SFO’erne i en
toårig periode efter overgangen fra fritidshjem. Efterfølgende vil SFO’erne
være en del af tilsynet med skolen. Tilsynet for skoleåret 16/17, der er
gennemført i efteråret 2017, er det sidste separate tilsyn med SFO’erne.
Selve tilsynskonceptet er vedtaget i
Skoleudvalget den 25. oktober 2011.
Økonomiske konsekvenser
Ingen økonomiske konsekvenser for
Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Vurderinger og anbefalinger SFO og klub
(docx)
10. Godkendelse af sundhedsberedskabsplan
Beslutningstema
Sundhedsberedskabet
skal sikre, at sundhedsvæsenet kan udvide og omstille sin behandlings- og
plejekapacitet ved fx større ulykker og ekstraordinære hændelser. Der
planlægges for den kommunale del i kommunens sundhedsberedskabsplan, som skal
godkendes af kommunalbestyrelsen i hver
valgperiode.
Center
for Sundhed og Ældre har udarbejdet sagsfremstillingen.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget
og Kommunalbestyrelsen
- at
sundhedsberedskabsplan for Hvidovre
Kommune godkendes
- at
Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgår i sagens behandling
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte sundhedsberedskabsplanen for Hvidovre Kommune.
Ad
2.
Ældrerådets
og Handicaprådets høringssvar indgik i sagens behandling.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Social-
og Sundhedsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 05-12-2017
Ad
1. Anbefales godkendt.
Ad
2. Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgik i sagens behandling.
Sagsfremstilling
Placering i beredskabet
Sundhedsberedskabet
er en fælles regional og kommunal opgave, som skal koordinere den samlede
indsats imellem sygehuse, akutberedskab, den primære sundhedstjeneste, de
tilgrænsende regioner, kommunerne i regionen samt politi og redningsberedskab.
Kommunens
sundhedsberedskabsplan er videre et delelement i kommunens samlede
beredskabsplan Plan for Fortsat Drift, hvorfor sundhedsberedskabsplanen også
spiller sammen med kommunens øvrige beredskabsorganisation.
Overordnede opgaver
Der
er på baggrund af nationale og lokale risikovurderinger planlagt for følgende
overordnede situationer og opgavetyper i kommunens sundhedsberedskabsplan:
- Håndtering
af pandemisk influenza eller andre smitsomme sygdomme
- Massevaccination
- Støtte
ved CBRNE-hændelser (kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare våben,
eksplosiver)
- Modtagelse
og pleje af ekstraordinært udskrevne hospitalspatienter
- Kommunens
krisestøtte beredskab
- Assistance
til særligt udsatte ikke selvhjulpne borgere ifbm. f.eks. forsyningssvigt
(strøm, vand og varme)
Ændringer i sundhedsberedskabsplanen
Kommunerne
skal forud for Kommunalbestyrelsens behandling af sundhedsberedskabsplanen
indhente rådgivning fra Sundhedsstyrelsen samt udtalelse fra regionen og
nabokommunerne.
Hvidovre
har i al væsentlighed indarbejdet de indkomne anbefalinger fra
Sundhedsstyrelsen, Region Hovedstaden og Brøndby Kommune i
sundhedsberedskabsplanen. Der vil dog
også fremover ske en løbende udvikling og koordinering af
sundhedsberedskabsplanen i samarbejde med de involverede aktører. Planen er
således dynamisk.
Retsgrundlag
Sundhedsberedskabsplanen
tager udgangspunkt i:
-Bekendtgørelse om planlægning af
sundhedsberedskabet: BKG nr. 971 af 28. juni 2016
-Sundhedsloven: LBK nr. 1188 af 24/09/2016
-Lægemiddelloven: LBK nr. 506 af 20/4 2013
-Beredskabsloven: LBK nr. 314 af 03/04/2017
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
godkendte senest sundhedsberedskabsplanen på sit møde den 17. december 2013.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Personalemæssige konsekvenser
Kommunens
ansatte kan i en beredskabssituation blive pålagt opgaver i sundhedsberedskabet
i henhold til gældende lovgivning.
Sundhedsmæssige konsekvenser
Sundhedsberedskabsplanen
har bl.a. til formål at medvirke til at afhjælpe negative sundhedsmæssige
konsekvenser af en beredskabshændelse.
Bilag
-
Handicaprådets høringssvar til Sundhedsberedskabsplan
(pdf)
-
Ældrerådets høringssvar til godkendelse af sundhedsberedskabsplan
(pdf)
-
Sundhedsberedskabsplan
(pdf)
11. Kvalitetsstandarder 2018, Center for Sundhed og Ældre
Beslutningstema
Center for Sundhed og Ældre har udarbejdet
denne sagsfremstilling. Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om
serviceniveauet på sundheds- og ældreområdet for 2018.
Indstilling
Direktøren indstiller til Social- og
Sundhedsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
- at godkende de borgerrettede kvalitetsstandarder
”Sundhed, træning, pleje og bolig 2018” (bilag 1)
- at godkende ”Indsatskatalog for ”Sundhed,
træning, pleje og bolig 2018” (bilag 2)
- at godkende ”Indsatskatalog for hjælpemidler
2018” (bilag 3)
- at tage pjece vedr. klippekortet til efterretning
(bilag 4)
- at Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar
indgår i sagens behandling
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte de borgerrettede kvalitetsstandarder ”Sundhed, træning, pleje og bolig
2018”.
Ad
2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte ”Indsatskatalog for ”Sundhed, træning, pleje og bolig 2018”.
Ad
3.
Kommunalbestyrelsen
godkendte ”Indsatskatalog for hjælpemidler 2018”.
Ad
4.
Kommunalbestyrelsen
tog pjecen vedr. klippekortet til efterretning.
Ad
5.
Ældrerådets
og Handicaprådets høringssvar indgik i sagens behandling.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Social-
og Sundhedsudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 05-12-2017
Ad
1. Anbefales godkendt, idet Social- og Sundhedsudvalget desuden foreslår,
a)at der indarbejdes de præciseringer omkring
henholdsvis Aktivitetscentret og pensionistforeningerne som er nævnt i
Ældrerådets høringssvar,
b)at det i medfør af såvel Ældrerådets som
Handicaprådets høringssvar tydeliggøres i kvalitetsstandarden, at visitering
altid sker efter individuel, konkret vurdering,
c)at der i medfør af Handicaprådets høringssvar
indarbejdes en bredere beskrivelse af målgruppen og en nærmere beskrivelse af
proceduren for anvisning af bolig.
Ad
2. Anbefales godkendt.
Ad
3. Anbefales godkendt.
Ad
4. Anbefales taget til efterretning.
Ad
5. Ældrerådets og Handicaprådets
høringssvar indgik i sagens behandling.
Sagsfremstilling
Kommunalbestyrelsen
skal årligt træffe beslutning om serviceniveauet på sundheds- og ældreområdet.
Kvalitetsstandarderne for 2018 beskriver serviceniveauet for området, og består
af borgerrettede kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp ” Sundhed,
træning, pleje og bolig 2018”, ”Indsatskatalog for sundhed, træning, pleje og
bolig 2018” og ”Indsatskatalog for hjælpemidler 2018”
Baggrund
Kvalitetsstandarderne
indeholder de politisk vedtagne kvalitetsstandarder for sundheds- og
ældreområdet i Hvidovre Kommune. Formålet med indsatskatalogerne er at sikre,
at borgerne bevilges den rette indsats ud fra Lov om social service og det
politisk fastsatte serviceniveau.
Katalogerne
fungerer således som redskaber, der understøtter kvaliteten af de afgørelser
kommunen træffer om tildeling af hjælp og støtte til borgerne. Indsatskataloget
bidrager ligeledes til den faglige dialog mellem myndighed og leverandører i
forbindelse med tilrettelæggelsen og tilpasningen af indsatser ud fra borgerens
aktuelle behov.
Kvalitetsstandarderne
forelægges Kommunalbestyrelsen til godkendelse én gang årligt. Der er ikke
lovkrav om, at der skal udarbejdes kvalitetsstandarder for alle områder af
sundheds- og ældreområdet.
Kvalitetsstandarderne 2018
Den
borgerrettede udgave af kvalitetsstandarderne ”Sundhed, træning, pleje og
bolig” har til formål, at give borgerne et overblik over, hvilke tilbud og
muligheder for hjælp og støtte der er til ældre og borgere med
funktionsnedsættelser i Hvidovre Kommune.
Den
borgerrettede del af kvalitetsstandarderne er opdelt efter kommunens indsatser.
Borgerne kan hurtigt finde frem til information om, hvordan man søger om
eksempelvis en ældre- og handicapbolig, eller hvilke muligheder der er for
personlig pleje og praktisk hjælp. Stort set alle ydelser og tilbud på
sundheds- og ældreområdet er oplistet i kataloget, så borgerne har nem og
samlet adgang til informationerne. Standarderne indeholder også information om,
hvordan man søger om tilbuddene, og hvad de enkelte tilbud eventuelt koster.
Ud
over den borgerrettede udgave af kvalitetsstandarderne er der udarbejdet et
mere detaljeret indsatskatalog; ”Indsatskatalog for sundhed, træning, pleje og
bolig 2018”. Indsatskataloget indeholder en dybdegående beskrivelse af de
enkelte indsatser borgeren kan tilbydes. Her er formålet med de enkelte
indsatser beskrevet, og der er beskrivelser af kriterier, indhold,
omfang, målgrupper mv.
Kataloget
”Indsatskatalog for hjælpemidler 2018” indeholder kvalitetsstandarder for
hjælpemidler, forbrugsgoder og boligindretning, herunder også relevant
lovgivning på området. Formålet med disse kvalitetsstandarder er, at
understøtte at afgørelser på hjælpemiddelområdet baserer sig på et ensartet
politisk godkendt serviceniveau.
Pjecen
vedr. tilbuddet om klippekort til ekstra praktisk hjælp og personlig pleje i
2018 er vedlagt sagen som bilag.
Ændringer i kvalitetsstandarderne
Der
er ikke sket væsentlige ændringer i kvalitetsstandarderne i forhold til sidste
års version og serviceniveau.
Nedenstående
ændringer er indarbejdet i de foreliggende kvalitetsstandarder for 2018:
-Kvalitetsstandarden
for ”Småhjælpemidler” ændret, da ydelserne: strømpepåtager, lågeåbner og
særligt bestik udgår, idet prisen for ydelserne ikke overstiger 500 kr. og kan
købes i almindelig handel, og dermed anses for at være et forbrugsgode.
-Der
er nu udarbejdet en kvalitetsstandard for ”Sygeplejeartikler og lign.”
Kvalitetsstandarden beskrives i ”Indsatskataloget 2018”. Denne indgik ikke
tidligere i kvalitetsstandarderne.
-Telefontiden
hos Visitationen er ændret. Fremover vil Visitationen være åben for telefoniske
henvendelser fra kl. 9. Borgerne har tidligere kunnet henvende sig telefonisk
fra kl. 8. Ændringen skyldes meget få borgerhenvendelser i timen mellem kl.
8-9. Visitationen kan derfor anvende personaleressourcerne mere hensigtsmæssigt
i kraft af den nye åbningstid
Retsgrundlag
Lov om social service § 138 tilsiger, at Kommunalbestyrelsen,
inden for lovens rammer, kan træffe beslutning om, at fastsætte generelle
vejledende serviceniveauer for den lokale udmøntning af hjælp efter loven.
Lov om social service § 139 beskriver, at
Kommunalbestyrelsen, mindst én gang årligt, skal udarbejde en kvalitetsstandard
for personlig og praktisk hjælp m.v., rehabiliteringsforløb samt kommunal
genoptræning og vedligeholdelsestræning efter lovens §§ 83, 83 a og 86.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
godkendte d. 28. marts 2017 kvalitetsstandarderne for sundheds- og ældreområdet
i 2017.
Økonomiske konsekvenser
Personalemæssige konsekvenser
Sundhedsmæssige konsekvenser
Miljømæssige konsekvenser
Bilag
-
"Sundhed, træning, pleje og bolig", borgerrettede kvalitetsstandarder, 2018
(pdf)
-
Indsatskatalog, kvalitetsstandarder 2018
(pdf)
-
Indsatskatalog hjælpemidler 2018
(pdf)
-
Klippekort 2018
(pdf)
-
Handicaprådets høringssvar til Kvalitetsstandarder 2018
(pdf)
-
Ældrerådets høringssvar til Kvalitetsstandarder 2018
(pdf)
12. Ansøgning om udvidet istid: Hvidovre Skøjteklub
Beslutningstema
Center for Kultur og Fritid har
udarbejdet sagsfremstillingen.
Kultur-
og Fritidsudvalget skal drøfte ansøgning fra Hvidovre Skøjte Klub om udvidet istid
i Frihedens Idrætscenter.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget
og Kommunalbestyrelsen
- at
drøfte ansøgning fra Hvidovre Skøjte Klub om at udvide istiden i Frihedens
Idrætscenter fra 1. april 2018 til 30. april 2018
- at
der, såfremt ansøgningen imødekommes, gives en udgiftsbevilling på 227.608
kr. og en indtægtsbevilling på 40.000 kr. vedrørende offentligt skøjteløb
hvorved der gives en nettoudgiftsbevilling på 187.608 kr. som finansieres
via et forventet mindreforbrug i 2017 på KFU’s ramme vedrørende diverse puljer og
fritidsaktiviteter.
- at
det, i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2019, drøftes, hvorvidt
der permanent skal afsættes midler til udvidet istid i Frihedens
Idrætscenter
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1. – 2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte at udvide istiden i Frihedens Idrætscenter fra 1. april 2018 til 30.
april 2018, og at der gives en udgiftsbevilling på 227.608 kr. og en
indtægtsbevilling på 40.000 kr. vedrørende offentligt skøjteløb, hvorved der gives
en nettoudgiftsbevilling på 187.608 kr. som finansieres via et forventet
mindreforbrug i 2017 på Kultur- og Fritidsudvalgets ramme vedrørende diverse
puljer og fritidsaktiviteter.
Ad 3.
For: Gruppe A, O, Liste H, Gruppe F, Ø, Karl Erik Høholt (UP), Annette
Møller Sjøbeck (UP), Bo Christof (UP) og Kashif Ahmad (UP).
Undlader:
Gruppe C.
Maria
Durhuus (A) bad om, at der bliver fulgt op på om den udvidede skøjtetid får
betydning for skøjteklubbens medlemstal. Der udarbejdes notat herom efter
første periode.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at det i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2019, drøftes,
hvorvidt der permanent skal afsættes midler til udvidet istid i Frihedens
Idrætscenter.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Notat
om udgifter omdelt.
Ad
1-3.
Økonomiudvalget
afventer KB efter høring af skøjteklubben om
forslaget
til en udvidet istid med 14 dage i Gammel Ishal i april 2018 og 14 dage i Ny
Ishal i august 2018 til en samlet udgift på 205.074 kr.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 06-12-2017
Ad
1.
Høringssvar
fra Hvidovre Ishockey Klub udleveret til udvalget. Ansøgning drøftet.
Ad
2.
Det
anbefales, at ansøgningen imødekommes. Administrationen undersøger udgifterne
forbundet med 14 dages tidligere opstart af skøjtesæsonen i Ny skøjtehal.
Ad
3. Anbefales godkendt.
Sagsfremstilling
Hvidovre
Skøjte Klub ansøger Kultur- og Fritidsudvalget om udvidelse af istiden i
Frihedens Idrætscenter i perioden 1. april 2018 til 30. april 2018.
De
to haller i Frihedens Idrætscenter er almindeligvis begge lukket i april måned.
Klubben ansøger dermed om at en af hallerne holdes åbent i en måned længere end
normalt.
Baggrund for ansøgningen
Is-sæsonen
i Frihedens Idrætscenter varer ordinært fra midt august til udgangen af marts
måned, hvilket medfører en periode på ca. 4 måneder, hvor isen ikke kan
benyttes. Perioden uden is har en række konsekvenser for klubben og dens
medlemmer, da der i denne periode ikke kan foretages normal istræning.
Klubben
anslår således, at 25-30% af medlemmerne (begyndere og letøvede) som regel
udmelder sig henover foråret.
For
eliteudøverne påvirker træningspausen desuden talentudviklingen, og udøvernes
konkurrenceevne svækkes, da det ikke er muligt at opnå samme niveau som udøvere
fra andre klubber med længerevarende is-sæsoner.
Under
normale omstændigheder flytter Hvidovre Skøjte Klub enkelte træningspas til
nærliggende haller i den omtalte periode (heriblandt årlig forårstræning i
Rødovre i maj arrangeret af Dansk Skøjteunion), men da der i 2018 afholdes VM i
ishockey er alle nærliggende haller booket og kan ikke benyttes.
Administrationens anbefaling
Hvidovre
Skøjte Klub ansøger om udvidet istid i Ny Ishal. Administrationen anbefaler dog
i stedet, at istiden i Gl. Skøjtehal (Opvisningshallen) udvides, da dette vil
give en langt bedre facilitetsudnyttelse.
Ny
Ishal har en begrænset tilskuerkapacitet (140 personer), og ved anvendelse af
Gl. Skøjtehal vil også Hvidovre Ishockey Klub kunne udnytte faciliteterne,
såfremt klubben skal deltage i
slutspilsrunder e.l.
En
udvidet istid i Gl. Skøjtehal vil medføre omkostninger for ca. 227.608 kr.,
mens en udvidet istid i Ny Ishal vil medføre omkostninger for ca. 190.002 kr.
Der
vil ved en imødekommelse af ansøgningen blive foretaget en administrativ dialog
med de involverede klubber mhp. en hensigtsmæssig timefordeling for den
udvidede isperiode, således at begge klubber får tilgodeset deres behov, og
brugen af istiden optimeres.
Administration
bemærker desuden, at en positiv afledt effekt af en udvidelse af istiden kunne
være en samtidig udvidelse af den offentlige skøjtetid.
Retsgrundlag
Kommunalfuldmagtsreglerne.
Politiske beslutninger og aftaler
Kultur-
og Fritidsudvalget behandlede den 27. januar 2016 ansøgning fra Hvidovre
Skøjteklub om udvidet istid i Ny Ishal i Frihedens Idrætscenter.
Der var udarbejdet 2 forslag til udvidelse af klubbens istid, der begge
medførte ekstra driftsudgifter for Frihedens Idrætscenter på ca. 110.000 kr.
Udvalget
gav afslag på ansøgningen grundet beløbets størrelse, og besluttede at sagen
skulle tages op i forbindelse med
drøftelser om budget 2017.
Økonomiske konsekvenser
Halinspektøren
i Frihedens Idrætscenter har foretaget en anslået beregning af omkostningerne
ved udvidet istid i perioden 1. april - 30. april 2018.
Ny Ishal
|
El
|
115.255
kr.
|
Varme
|
35.616
kr.
|
Forhøjede
energiudgifter, 15%[1]
|
22.631
kr.
|
Ekstra
vagter
|
16.500
kr.
|
I alt
|
190.002 kr.
|
Gl. Ishal (Opvisningshallen)
|
El
|
129.321
kr.
|
Varme
|
54.251
kr.
|
Forhøjede
energiudgifter, 15%
|
27.536
kr.
|
Ekstra
vagter
|
16.500
kr.
|
I alt
|
227.608 kr.
|
En
udvidelse af den offentlige skøjtetid i ovennævnte periode resulterer i
estimerede merindtægter fra billetsalg på ca. 40.000 kr. Såfremt dette beløb
fragår i udgifterne vedr. Gl. Ishal bliver der tale om et nettobeløb på 187.608
kr. (i stedet for 227.608 kr.) hvilket svarer til udgifterne vedr. Ny Ishal på
190.002 kr.
Der
er et forventet mindreforbrug i 2017 på KFU’s
ramme vedrørende diverse puljer og fritidsaktiviteter. Udgifterne til
udvidelsen af istiden foreslås finansieret via dette mindreforbrug, der
overføres til 2018.
Det
foreslås endvidere, at der i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2019
drøftes, hvorvidt en permanent udvidelse af istiden i Frihedens Idrætscenter
skal indskrives i budgettet.
[1]
Ovenstående driftsomkostninger viser et beregnet gennemsnit af de seneste to
års udgifter gældende for marts måned. Da temperaturen dog typisk er højere i
april måned vil der ligeledes være højere udgifter til køling af is mm., og de
samlede omkostninger til el og varme estimeres at stige med minimum 15%.
Bilag
-
Ansøgning fra Hvidovre Skøjteklub
(pdf)
-
Høringssvar fra Hvidovre ishockey Klub
(pdf)
-
Redegørelse for udgifter forbundet med tidligere opstart af Ny Ishal i august
(pdf)
-
Høringssvar fra Hvidovre Skøjteklub vedr. ansøgning om udvidet istid
(pdf)
13. Forslag til nyt regulativ og navn til Miljøpris
Beslutningstema
Center
for Plan og Miljø har udarbejdet sagsfremstillingen.
På
Miljøprisudvalgsmødet den 14. september 2016 ønskede udvalget en modernisering
af miljøpris-regulativet, herunder kriterier, navn og argumentation. Der er
udarbejdet et forslag til nyt regulativ, som udvider formålet til at omfatte
nye kriterier om Klima, Natur, Energi og
Miljø.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
- at
godkende forslag til nyt regulativ for Hvidovre kommunes Miljøpris
herunder det udvidede formål og de nye kriterier.
- at drøfte hvad Miljøprisen fremadrettet skal
kaldes.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte forslag til nyt regulativ for Hvidovre kommunes Miljøpris herunder
det udvidede formål og de nye kriterier.
Ad
2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at det eksisterende navn ”Miljøprisen” fastholdes.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Ad
1. – 2.
Teknik-
og Miljøudvalgets indstilling anbefales
godkendt.
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 29-11-2017
Ad.
1 Godkendt.
Ad.
2 Drøftet og det eksisterende navn
”Miljøprisen” anbefales godkendt.
Sagsfremstilling
Center
for Plan og Miljø har efter ønske fra Miljøprisudvalgsmødet udarbejdet et
revideret regulativ for Hvidovre Kommunes Miljøpris. Prisen har eksisteret
siden begyndelsen af 1990’erne. Miljøprisen bliver uddelt hvert andet år til en
virksomhed, person eller organisation, der har gjort en særlig indsats for
miljøet i Hvidovre Kommune. Vedlagt som bilag er ”Gældende Miljøpris
Regulativ”.
Miljøprisudvalget
har på møde den 14. september 2016 ønsket en modernisering af regulativet,
herunder kriterier, navn og argumentation. Det vedlagte bilag ”Regulativ
Hvidovre Kommunes Miljøpris” er forslag til et nyt regulativ, som udvider
formålet og kriterierne til at omfatte Klima, Natur, Energi og Miljø. Vedlagt i
bilag er også ”Forslag til nyt navn for Hvidovre Kommunes Miljøpris” til afsæt
for drøftelse af, hvad Miljøprisen
fremadrettet skal kaldes.
Prisen uddeles næste gang i 2018.
Retsgrundlag
Retsgrundlag
for oprettelse af prisen findes i kommunalfuldmagtsreglerne.
Politiske beslutninger og aftaler
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune, da der ikke ændres i præmiesum.
Præmien afholdes af budget afsat på
Miljøkontoen.
Bilag
-
Gældende Miljøpris Regulativ
(pdf)
-
Regulativ Hvidovre Kommunes Miljøpris
(pdf)
-
Forslag til nyt navn for Hvidovre Kommunes Miljøpris
(pdf)
14. Hvidovre Kommunes deltagelse i Global Covenant of Mayors om lokal klimaindsats
Beslutningstema
Center for Plan og Miljø har udarbejdet
sagsfremstillingen.
Dette er en orientering om, at Hvidovre
Kommune har modtaget bekræftelse fra Compact of Mayors om, at kommunen lever op
til fastlagte betingelser for deltagelse i en internationale klimaorganisering
Global Covenant of Mayors.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
- at
tage orientering om Hvidovres deltagelse i Global Covenant of Mayors om
klima til efterretning.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
tog orienteringen om Hvidovres deltagelse i Global Covenant of Mayors om klima
til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Teknik-
og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 29-11-2017
Anbefales
taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Global
Covenant of Mayors er et internationalt samarbejde, der består af byer og kommuner,
som støtter hinanden i at arbejdet med klimamål og klimatilpasning.
Ved
tiltræden forpligter den enkelte by sig til at opgøre og indberette følgende
med ét punkt hvert år over de følgende 3 år:
- nuværende
klimabelastning og risici ved klimaændringer
- fastsætte
mål for en aktiv klimaindsats
- udarbejde
handlingsplaner for at nå målene
Se
yderligere om organisationen i bilag ”Faktaark om Compact of Mayors udarbejdet
af Realdania”. Realdania, der er økonomisk partner i samarbejdet, arbejder for at få flere danske byer og
kommuner involveret i Compact of Mayors og støtte deltagerne i klimaarbejdet.
Hvidovre
Kommune har i 2017 indberettet en samlet oversigt over klimabelastningen fra
kommunens geografiske område i basisåret 2014 samt de klimarelaterede risici,
der også fremgår af Strategi for Klimatilpasning 2014 og Risikostyringsplan for
stormflod fra Køge Bugt 2015.
En
bekræftelse på at Hvidovre lever op til forpligtelserne i organiseringen, kan
ses i bilag ”Bekræftelse på Hvidovre deltagelse i Global Covernant of Mayors”.
På
den baggrund indstilles det, at udvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen at tage orienteringen til efterretning.
Retsgrundlag
Der
er ikke noget retsgrundlag for beslutningen.
Politiske beslutninger og aftaler
Efter
Økonomiudvalgets beslutning den 18. januar 2016, punkt 6 tilsluttede Hvidovre Kommune sig
Compact of Mayors.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Personalemæssige konsekvenser
Sundhedsmæssige konsekvenser
Miljømæssige konsekvenser
Bilag
-
Faktaark om Compact of Mayors udarbejdet af Realdania
(pdf)
-
Bekræftelse på Hvidovre deltagelse i Global Covenant of Mayors
(pdf)
15. Ny indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo
Beslutningstema
Center
for Trafik og Ejendomme har udarbejdet sagsfremstillingen.
Kommunalbestyrelsen
skal tage stilling til en ny indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo.
Planen er udarbejdet på grundlag af Miljø-
og Fødevareministeriets nye bekendtgørelse om emnet.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Teknik- og Miljøudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
- at
godkende forslag til Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo
og at forslaget sendes i offentlig høring i mindst 8 uger.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
godkendte forslag til Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo, samt at
forslaget sendes i offentlig høring i mindst 8 uger.
Beslutning i Økonomiudvalget den 11-12-2017
Teknik-
og Miljøudvalgets indstilling anbefales
godkendt
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 29-11-2017
Sagsfremstilling
Den
12. december 2006 vedtog Kommunalbestyrelsen kommunens første indsatsplan for
bekæmpelse af kæmpebjørneklo. Siden da er regelgrundlaget justeret flere gange.
I den nye bekendtgørelse, der trådte i kraft den 1. juli 2017, er
sanktionsmulighederne ændret væsentligt i forhold til tidligere, hvilket er
årsagen til, at det nu er nødvendigt at vedtage en ny indsatsplan.
Forslag
til ’Indsatsplan for bekæmpelse af
kæmpebjørneklo’ er vedlagt som bilag.
Af
forslaget til ’Indsatsplan for bekæmpelse af
kæmpebjørneklo’, fremgår det at målsætningen for indsatsen er: ”At kæmpebjørneklo bekæmpes, så planten ikke breder
sig til nye områder, at reducere antallet af lokaliteter, hvor der er forekomst
af kæmpebjørneklo og at kæmpebjørnekloen på sigt udryddes i Hvidovre Kommune på
såvel private som offentlige arealer.”
Administrationen
har gennem en lang årrække bekæmpet kæmpebjørneklo på kommunens egne arealer.
Efter vedtagelsen af den nuværende indsatsplan har Vej og Park i 5-6 år
intensiveret indsatsen og erstattet den tidligere meget benyttede
bekæmpelsesmetode ”slåning” med ”rodstikning”. Det har medført, at de tidligere
massive forekomster på enkelte lokaliteter i kommunens parker er reduceret til
forekomster af enkelte eller nogle få planter. Den nuværende indsats fastholdes
de kommende år, for at undgå, at kæmpebjørnekloen igen spredes og for på sigt
helt at udrydde kæmpebjørnekloen på kommunens arealer.
Administrationen
fører også tilsyn med forekomst af kæmpebjørneklo på privatejede arealer og
arealer ejet af andre offentlige myndigheder. Det har gennem årene medført en
lang række af indskærpelser af indsatsplanens bestemmelser. Senest blev det i
2017 til 24 gange.
Inden
indsatsplanen kan endeligt vedtages,
skal den sendes i offentlig høring i mindst 8 uger.
Når
indsatsplanen er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, har alle grundejere,
såvel offentlige som private, pligt til at bekæmpe kæmpebjørneklo, jævnfør
bestemmelserne i indsatsplanen. Såfremt indsatsplanens bestemmelser ikke
overholdes, kan kommunen påbyde den pågældende ejer at foretage bekæmpelsen.
Efterkommes påbuddet ikke, kan kommunen iværksætte bekæmpelsen for ejerens
regning.
Tidligere
kunne kommunen, såfremt et påbud ikke blev overholdt, iværksætte bekæmpelsen
for egen regning og manglende efterkommelse af et påbud kunne straffes med
bøde.
Retsgrundlag
Bekendtgørelse
om bekæmpelse af kæmpebjørneklo, nr. 842 af 23. juni 2017.
Politiske beslutninger og aftaler
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Forslag til "Indsatsplan for bekæmpelse af kæmpebjørneklo" dateret 18.10.2017
(pdf)
16. Henvendelse til Beskæftigelsesminister
Beslutningstema
På
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 30. oktober 2017 blev det besluttet, at rette
henvendelse til Beskæftigelsesministeren vedrørende kommunalbestyrelsens kritik
af den aktuelle lovgivning på førtidspension- og fleksjobområdet. Arbejdsmarkedsudvalget skal godkende
vedlagte henvendelse til ministeren.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget at anbefale over for kommunalbestyrelsen
- at
godkende henvendelsen til Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen
godkendte henvendelsen til beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen.
Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-11-2017
Godkendt
med faldende bemærkninger og anbefales overfor Kommunalbestyrelsen
Sagsfremstilling
Arbejdsmarkedsudvalget
besluttede på mødet den 30. oktober 2017,
at rette henvendelse til Beskæftigelsesministeren vedrørende Hvidovre Kommunes
oplevelse af førtidspension- og fleksjobreformens negative konsekvenser for målgruppen.
Kommunalbestyrelsen
i Hvidovre Kommune ønsker med henvendelsen at gøre opmærksom på, hvordan den
nuværende lovgivnings stramme fokus på udvikling og dokumentation fastholder
svage borgere i langvarige og opslidende afklaringsforløb.
Se
vedlagte bilag - Henvendelse til Beskæftigelsesministeren.
Retsgrundlag
Der
er ikke noget retsgrundlag for beslutningen.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Henvendelse til Beskæftigelsesministeren fra Hvidovre
(pdf)
17. Status på tværkommunale samarbejder på beskæftigelsesområdet
Beslutningstema
Center
for Beskæftigelse har udarbejdet denne sagsfremstilling.
Arbejdsmarkedsudvalget
skal drøfte status på arbejdet med KKR (Kommunekontaktråd) Hovedstadens
anbefalinger til tværkommunale samarbejder på beskæftigelsesområdet. Efter
sagen er behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget, skal det behandles i
Kommunalbestyrelsen, hvorefter det tværkommunale samarbejde drøftes i KKR
Hovedstaden.
Indstilling
Direktøren
indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
- at
drøfte status på tværkommunalt samarbejde på beskæftigelsesområdet og
eventuelt komme med forslag til fremadrettede tværkommunale indsatser.
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Kommunalbestyrelsen drøftede status på tværkommunalt
samarbejde på beskæftigelsesområdet.
Supplerende sagsfremstilling
Ved
en fejl fremgår det af indstillingen, at sagen skal behandles i Økonomiudvalget.
Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-11-2017
Drøftet
og anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
Sagsfremstilling
Hvidovre
Kommune deltager i KKR Hovedstaden, som er et af de fem kommunekontaktråd (KKR).
I KKR Hovedstaden mødes borgmestrene og andre politikere fra de 29 kommuner i
Region Hovedstaden for at drøfte, fastsætte fælles linjer og koordinere
kommunernes regionalpolitiske indsats.
KKR
Hovedstaden samarbejder om tværkommunale indsatser på beskæftigelsesområdet.
Indsatserne der arbejdes med i øjeblikket er godkendt i KKR i 2015 og tilpasset
i 2016.
De
overordnede emner er:
- Virksomhedsrettede
indsatser
- Borgerrettede
indsatser
- Sikre
kvalificerede medarbejdere
- Dokumentation
af indsats
- Aktiv
beskæftigelsesindsats i forhold til flygtninge
KKR
Hovedstaden ønsker, at de politiske pejlemærker og anbefalinger til
tværkommunale samarbejder årligt skal behandles i de enkelte
kommunalbestyrelser og drøftes i KKR Hovedstaden.
Hvidovre
kommune skal som de øvrige kommuner i KKR Hovedstaden derfor give en status på
arbejdet med de tværkommunale indsatser.
I
statusoversigt fra Hvidovre Kommune findes anbefalingerne for tværkommunale
samarbejder for arbejdet i 2017 vedlagt som bilag ”Fremdriftsskema til
opfølgning på justerede anbefalinger til tværgående
samarbejder
i KKR Hovedstaden i 2016 og 2017”.
Anbefalingerne
er opdelt i ”skal” og ”kan”. Alle kommuner forpligtede sig til at følge
”skal-anbefalingerne”, mens ”kan-anbefalinger” er frivillige at følge.
Anbefalingerne
er i forhold til fremdrift blevet farvekodet efter grøn/gul/rød skala. I
bemærkningsfelterne ud for anbefalingerne er status på det tværkommunale
arbejde beskrevet.
Status
og evt. input til fremadrettede indsatser indsendes til KKR Hovedstaden senest
den 5. januar 2018.
Retsgrundlag
Lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. nr. 1482 af
23. december 2014, § 2, stk. 2.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
i Hvidovre Kommune godkendte anbefalingerne den 26. maj 2015, punkt nr. 24.
Kommunalbestyrelsen
i Hvidovre Kommune godkendte status på de justerede anbefalinger den 29. marts
2016, punkt 30.
Økonomiske konsekvenser
Ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre
Kommune.
Bilag
-
Fremdriftsskema til opfølgning på justerede anbefalinger til tværgående samarbejder i KKR Hovedstaden i 2016 og 2017 - Hvidovre Kommune
(pdf)
18. Eventuelt
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Gert
Wahl (Ø) bad om, at de valgtilforordnede fik mulighed for at evaluere
valghandlingen på et skema lige som skemaet til valgstyrerne.
Anette
Møller Sjøbeck (UP) gjorde opmærksom på
en undersøgelse om lysforholdenes betydning for indlæringsmiljøet i
klasselokalerne.
Bo
Christof (UP) gjorde opmærksom på busruterne ved Strandbyparken.
19. Tilblivelse af udviklingsstrategier for Metro til Hvidovre Hospital og udvidelse af Avedøre Holme
Lukket sag
Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 19-12-2017
Ad
1.
Kommunalbestyrelsen
godkendte strategisk valg af Operate, som Public Policy bureau vedrørende Metro
til Hvidovre Hospital.
Ad
2.
Kommunalbestyrelsen
godkendte, at der gives en driftsbevilling på 0,6 mio. kr. i 2018 til delvis
finansiering af udgifterne til Operate, som finansieres af kassen.
Ad
3.
Kommunalbestyrelsen
tog til efterretning, at Ulvemann og Børsting varetager rollen som Public
Policy bureau vedrørende udvidelse af Avedøre Holme II.
Beslutning i Økonomiudvalget den 04-12-2017
Ad
1. Anbefales godkendt.
Ad
2. Anbefales godkendt.
Ad
3. Anbefales taget til efterretning.