Dato: Tirsdag den 24. februar 2015
Mødetidspunkt: Kl. 16:30
Særlige forhold: Ekstraordinært møde
Mødested: Hvidovre
Mette Dencker deltog i stedet for Mikkel Dencker, Charlotte Hougaard Larsen deltog i stedet for Rene Langhorn
Kultur-,
Teknik-, Miljø- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet et forslag til en
ny lokalplan for Hvidovre Hospital og kollegium. Lokalplanen skal navnlig
muliggøre en større udvidelse af hospitalet. Lokalplanforslaget forelægges til
godkendelse med henblik på fremlæggelse i offentlig høring.
Kultur-,
Teknik-, Miljø- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Teknik- og
Miljøudvalget at anbefale over for Kommunalbestyrelsen
- at
forslaget til Lokalplan 229 godkendes og herefter fremlægges i offentlig
høring i otte uger
- at
miljørapporten for forslaget til Lokalplan 229 godkendes og herefter
fremlægges i offentlig høring i otte uger sammen med lokalplanforslaget.
Plan- og Miljøafdelingen har i tæt
samarbejde med hospitalets projektorganisation udarbejdet et forslag til
lokalplan for Hvidovre Hospital og kollegium.
Lokalplanen skal give mulighed for, at
Region Hovedstaden kan opføre en tilbygning til Hvidovre Hospital på fire
etager med en eventuel tekniketage på taget samt en parkeringskælder. Den nye
bygning, der får et samlet etageareal på godt 30.000 m2, skal
placeres umiddelbart vest for den eksisterende hospitalsbebyggelse.
Der blev i foråret 2013 afholdt en
projektkonkurrence om udvidelsen af hospitalet. Bebyggelsen skal i princippet
opføres i overensstemmelse med indholdet i vinderprojektet fra konkurrencen.
Der er dog allerede foretaget ændringer i projektet til sikring af
dommerkomitéens og forvaltningens ønsker til den nye vejtilkørsel til
parkeringskælderen. Der vil også i den videre proces ske en vis tilretning af
projektet i forbindelse med den detaljerede projektering.
Hospitalet har derfor på den ene side
behov for, at lokalplanen rummer en vis fleksibilitet. På den anden side er det
i kommunens og naboernes interesse, at der sker en vis regulering af den nye
bebyggelses påvirkning af lokalområdet, herunder indvirkningerne på den
eksisterende hospitalsbebyggelse, de omkringliggende boligbebyggelser og
kommunens vejnet. Forvaltningen vurderer, at der med det vedlagte forslag til
lokalplan er opnået den søgte balance mellem fleksibilitet og regulering.
Som led i udbygningsplanerne giver
lokalplanen mulighed for at indrette parkeringskælder med plads til ca. 300
ekstra pladser under nybyggeriet, på samme måde som der også er
parkeringskælder under den eksisterende hospitalsbygning.
På hospitalets foranledning indeholder
lokalplanen desuden mulighed for at etablere en ny tagparkering med 200 pladser
på en del af ambulatorieetagen, samt at udvide det vestlige parkeringsanlæg med
ekstra ca. 190 pladser. Der skal nedlægges ca. 50 parkeringspladser på grund af
nybyggeriet, så i alt skabes der mulighed for ca. 640 ekstra pladser på
ejendommen. Der findes i dag knap 1.500 parkeringspladser på hospitalet.
Den ekstra biltrafik til og fra
hospitalet, der forventes de kommende år på grund af stigningen i antallet af
ambulante behandlinger og den ønskede udbygning med parkeringspladser, er søgt
håndteret på flere måder. Dels skal kørselsretningen i parkeringskælderen
vendes, så der bliver færre venstresvingende køretøjer og dermed mindre
opstuvning på Kettegård Allé. Dels skal overkørslen fra Kettegård Allé til
Østvej lukkes for motorkøretøjer, hvilket vil fjerne den gennemkørende trafik i
området.
Forvaltningen har gennemført en screening
af lokalplanens miljøkonsekvenser, og ud fra denne har konsulentfirmaet NIRAS
udarbejdet en miljørapport for kommunen.
Miljøvurderingen
er afgrænset på baggrund af den forudgående screening/scoping og omfatter
følgende emner:
- arkitektonisk
arv (bevaringsværdige bygninger)
- energiforbrug.
I
forbindelse med udarbejdelse af screeningen har forvaltningen vurderet, at
temaerne ikke giver anledning til høring af berørte myndigheder.
Det
vurderes i miljørapporten, at der vil være en potentiel påvirkning af
hospitalbebyggelsens bevaringsværdier. Det anbefales derfor, at sikringen af de
bevaringsværdige bygninger styrkes ved kun at tillade ændringer i den
bevaringsværdige bebyggelses ydre, når dette er nødvendigt af hensyn til
hospitalsdriften.
Det
vurderes ligeledes, at placering af et parkeringsanlæg på taget af
ambulatorieetagen vil påvirke taghaverne i mindre grad samt den uforstyrrethed,
som der er i disse. Det anbefales derfor, at der ved etablering af disse
parkeringspladser er stor opmærksomhed på, hvordan haveanlæggene afsluttes mod
parkeringspladserne.
Påvirkningen
på energiforbruget kan stamme fra den forventede øgede trafik samt de flere
etagemeter hospital.
Det
forventes, at der vil være en øget trafikmængde grundet udvidelse af
hospitalet, de flere ambulante behandlinger og at der er tilstrækkelig med
parkeringspladser til at rumme den øgede mængde trafik. Det anbefales, at der
bliver en stor opmærksomhed på forholdene for cyklister og gående, og at det
overvejes, om der er behov for at anlægge alle de udlagte parkeringspladser,
der er indeholdt i lokalplanen.
Ved
udbygning af hospitalet med godt 30.000 m2 vil der i driften være et
større energiforbrug, men idet der allerede er taget stilling til, at byggeriet
skal være lavenergibebyggelse, er der ingen yderligere anbefalinger til selve
lokalplanen.
Der
vurderes ikke at være behov for overvågning af de udpegede miljøpåvirkninger af
planens gennemførelse for herved at kunne iværksætte hensigtsmæssige,
afhjælpende foranstaltninger, jævnfør miljøvurderingslovens § 11, stk. 1.
Efter
Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013 skal lokalplaner
tilvejebringes, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge-
eller anlægsarbejder, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre
kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanforslag skal fremlægges i offentlig
høring i mindst otte uger.
Efter
Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3. juli 2013,
skal der gennemføres en miljøvurdering af lokalplaners sandsynlige væsentlige
indvirkning på miljøet i bred forstand. Miljørapporter skal fremlægges i
offentlig høring i mindst otte uger.
Teknik-
og Miljøudvalget besluttede, den 4. juni 2014, punkt 7, at der skal udarbejdes
en lokalplan for Hvidovre Hospital og kollegium ud fra de principper, der
fremgik af sagsfremstillingen. Udvalget har den 5. november 2014, punkt 8,
drøftet det foreløbige udkast til lokalplan.
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Ad
1. – 2. Anbefales godkendt.