Referat - Kultur- og Fritidsudvalget den 7. december 2016

Godkendt.

Kultur, Miljø og Vækst indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget

1. at tage meddelelser til efterretning

Forvaltningen orienterede om henvendelse fra Dansk Ishockey Union vedr. afholdelse af VM i ishockey 2018 med henblik på træningsmuligheder.
Forvaltningen orienterede om Kultur- og Fritidsafdelingens forestående flytning til Multihuset.

Niels Ulsing (F) og Arne Bech (H) orienterede om modtaget svar på forespørgsel vedr. stående udvalgs dagsordener med den kommentar, at svaret underbygger begges opfattelser.
Meddelelser taget til efterretning.

• Status på forpagtningen af Restaurant Halvleg

Der skal tages stilling til forslag til rammerne for den fremtidige driftsmodel for Hvidovre Motionscenter.

Som en del af budgetaftalen mellem Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Konservative og Venstre vedrørende budget 2017 skal Hvidovre Motionscenter fremover drives af frivillige og foreninger.

Forvaltningen har udarbejdet et forslag til rammerne for den fremtidige driftsmodel for Motionscenteret, hvor Motionscenteret fremover består af en kommunal del og en foreningsdel.

Organisatorisk placeres det nuværende Hvidovre Motionscenter under Sundhedscenteret, således at den kommunale del varetager træning for pensionister og efterlønsmodtagere.

Foreningsdelen vil varetage træningen for foreningens medlemmer samt træningen for eliteidrætsudøvere.

Det fremgik ikke af indstillingerne, at sagen til Kultur- og Fritidsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget skal til behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Dette er nu ændret.

For så vidt angår Social- og Sundhedsudvalgets sag, sendes sagen i høring hos Handicaprådet og Ældrerådet, og Kultur- og Fritidsudvalgets sag behandles i Folkeoplysningsudvalget for så vidt angår godkendelsen af en ny folkeoplysende fitnessforening.

Sagen er sendt i høring hos Ældreråd og Handicapråd den 29-11-2016.

Gruppe A og O stiller ændringsforslag:

at administrationen indgår i en fortsat dialog med interesserede foreninger med henblik på at nå til enighed om en model for videreførelse af den foreningsdrevne del af motionscentret. Oplæg forelægges snarest Kultur- og Fritidsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til beslutning, herunder evt. beslutning om valg mellem flere interesserede foreninger og at den totale effektivisering af budgetforslaget udsættes til der findes en varig løsning.

Endelig brugsretsaftale forelægges efterfølgende når den valgte forening eller foreningsfællesskab er godkendt som folkeoplysende forening.

For: Gruppe A og O

Imod: Gruppe F og Liste H da det ønskes, at Motionscentret skal fortsætte i sin nuværende form, og da beslutningsgrundlaget og -processen anses for mangelfuld.

Ad. 4 Bortfalder.

Gruppe A, O og Annette Møller Sjøbeck (UP) stillede følgende ændringsforslag:

At Social- og Sundhedsudvalget indstiller til kommunalbestyrelsen, at åbningstiden i den kommunale del af motionscentret er mandag til fredag fra 7.00-14.00, samt at der etableres daglig holdtræning.

For: Gruppe A, O og Annette Møller Sjøbeck (UP).

Imod: Liste H med bemærkning om, at Hvidovrelisten ikke mener, at pensionister og efterlønneres behov for motion tilgodeses tilstrækkeligt med de begrænsede rammer for Hvidovre Motionscenter.

Ændringsforslaget blev godkendt.

Ad 5.

For: Gruppe A, O og Annette Møller Sjøbeck (UP).

Imod: Liste H med bemærkning om, at Hvidovrelisten ikke mener, at pensionister og efterlønneres behov for motion tilgodeses tilstrækkeligt med de begrænsede rammer for Hvidovre Motionscenter.

Rammerne anbefales godkendt bortset fra den del, der omhandler åbningstiden og holdtræningen under henvisning til ændringsforslaget.

Kultur, Miljø og Vækst og Børn og Velfærd indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

1. at godkende at der overføres personale fra Hvidovre Motionscenter til Sundhedscenteret samt tilhørende budget til lønninger og drift
2. at godkende nye takster for pensionister og efterlønsmodtagere på 180 kr. for klippekort til 8 gange samt enkeltbillet på 30 kr.
3. at ordningen evalueres 2 år efter opstart

Kultur, Miljø og Vækst indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

4. at godkende at Kultur- og Fritidsudvalget fastlægger rammerne for den foreningsdrevne del af motionscenteret efter dialog med interesserede foreninger

Børn og Velfærd indstiller til Social- og Sundhedsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen

5. at godkende rammerne for driften af den kommunale del i motionscenteret

Gruppe F stillede ændringsforslag om, at sagen oversendes til Kultur- og Fritidsudvalget, som finder den fremtidige løsning for Motionscenteret på en måde, så centeret kan bevares i den form som vi kender, og som entydigt ønskes af brugerne, men alligevel opnår den besluttede besparelse.

Hvis det ikke er muligt at finde hele besparelsen inden for Motionscenterets budgetramme, er det Kultur- og Fritidsudvalgets forpligtigelse at pege på andre muligheder til at opnå den fulde besparelse inden for udvalgets samlede budget.

For: Gruppe F og Ø.

Imod: Gruppe A, O, C og Karl Erik Høholt (UP).

Ændringsforslaget bortfaldet.

Ad 1. – 3.

Borgmesteren stillede ændringsforslag om, at formuleringen i indstilling 5 ændres til: ”den kommunale del i motionscenteret”.

Ændringsforslaget godkendt.

For: Gruppe A, O, C og Karl Erik Høholt (UP).

Imod: Gruppe F og Ø med henvisning til eget forslag.

Anbefales godkendt.

Som en del af budgetaftalen vedrørende budget 2017 blev det vedtaget, at Hvidovre Motionscenter fremover skal drives af frivillige eller foreninger, og at den nye driftsmodel fortsat skal rumme træning for pensionister og efterlønsmodtagere.

Hvidovre Motionscenter er beliggende i forbindelse med tribunen ved Hvidovre Stadion og har et samlet areal på ca. 390 m2. Der er til driften af motionscenteret et nettobudget, efter en reduktion på 1 mio. kr.på ca. 0,6 mio. kr. i 2017 og ca. 0,3 mio. kr. i 2018 og frem. I 2017 er der ikke fuld effekt af besparelsen, jf. afsnit om økonomiske konsekvenser.

Motionscenterets brugere består primært af pensionister og efterlønsmodtagere, der træner fra om morgenen til først på eftermiddagen samt en gruppe af motionister (styrketræning og holdtræning), der fortrinsvis træner i hverdagene om eftermiddagen og først på aftenen.

Derudover er der etableret forskellige former for samarbejder med andre kommunale institutioner. Ud over ovenstående låner Genoptræningen og Sundhedscenteret Motionscenterets lokaler til deres aktiviteter.

Motionscenterets forbrug af driftsudgifter i form af el, vand, varme m.m. afholdes i dag af Hvidovre Stadion. Driftsudgifterne, der afholdes af Hvidovre Motionscenter, udgøres således af telefonabonnementer, billetsystem, KODA-afgifter m.m. samt løbende vedligeholdelse og anskaffelse af redskaber og maskiner mm. De fremtidige driftsudgifter vedrørende billetsystem, KODA-afgifter mm. forventes at udgøre ca. 135.000 kr. årligt.

Personalet i Hvidovre Motionscenter består af 3 fastansatte: en leder, en souschef (opsagt pr.31.12.2016), en instruktør samt 6 timelønsansatte.

Ny driftsmodel for Hvidovre Motionscenter

Forvaltningen har udarbejdet forslag til en ny konstruktion for driften af Hvidovre Motionscenter, der indebærer, at Motionscenteret opdeles i en kommunal del og en foreningsdrevet del.

I det efterfølgende skal Kultur- og Fritidsudvalget tage stilling til ny driftsmodel for den foreningsdrevne del af Hvidovre Motionscenter, og Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til den fremtidige model for motionstilbud til pensionister og efterlønsmodtagere.

Udmøntning af den fremtidige model for motionstilbud til pensionister og efterlønsmodtagere
Organisatorisk placeres den kommunale del af Motionscenteret under Sundhedscenteret, hvortil en medarbejder fra Motionscenteret omplaceres. Dermed sikres det, at kommunens pensionister og efterlønsmodtagere fortsat kan træne i Motionscenteret. De tværgående samarbejder med øvrige kommunale institutioner varetages fremover af Sundhedscenteret.

Udmøntning af ny driftsmodel for den foreningsdrevne del

Foreningsdelen vil skulle varetage træningen for foreningens medlemmer og træningen for foreningernes eliteidrætsudøvere.

Hvis en forening ønsker at etablere sig i Hvidovre Kommunes motionscenter, skal den være organiseret som en folkeoplysende forening. Der er oprettet fitnessforeninger over hele landet, som udbyder fitnesstræning som både hold- og styrketræning til medlemmerne af foreningen. Fitnessforeninger kan både være selvstændige foreninger og del af paraplyforeninger.

Hvidovre Kommune vil have mulighed for at stille Hvidovre Motionscenter gratis til rådighed for en fitnessforening efter bestemmelserne i folkeoplysningsloven. Foreningen vil derefter kunne virke i lokalerne og selv tilrettelægge indhold, ansætte instruktører, bære det retsligt ansvar og disponere eventuelt overskud indenfor rammerne af vedtægten for foreningen.
Danmarks Idrætsforbund og DGI har dannet konceptet Foreningsfitness, som udover tilbud om rådgivning og uddannelse også har udarbejdet en kvalitetsramme med 13 grundregler for dannelse af fitnessforeninger. Forvaltningen foreslår, at en fremtidig fitnessforening i Hvidovre Kommune oprettes i samarbejde med Foreningsfitness, da dette vil give garanti for idrætsfagligt indhold og samtidig sikre, at alle aspekter ift. foreningsdannelse vedr. fitness tænkes med - f.eks. i forhold til forsikringer, doping mv.

Forvaltningen foreslår, at udlånet af Hvidovre Motionscenter til en forening eller flere foreninger sker på baggrund af en brugsretsaftale, der præcist regulerer rettigheder og pligter for brug af Hvidovre Motionscenter for en fitnessforening.Denne aftale forelægges til Kommunalbestyrelsens godkendelse, når forslag til aftale forelægger.

Der afholdes opstartsmøde med foreningerne i november/december 2016, hvor de nærmere vilkår for det foreningsdrevne motionscenter drøftes.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udarbejdet en vejledning mhp. at undgå mulig konkurrenceforvridning ved uddeling af støtte fra folkeoplysningsloven. Der er i Hvidovre Kommune et bredt udbud af motionscentre, dels de store kommercielle kæder, dels privatpraktiserende fysioterapeuter med tilhørende træningsfaciliteter. Det er forvaltningens vurdering, at disse ikke udsættes for unødig konkurrence ved etablering af et foreningsfitness. Dette skyldes, at et foreningsfitness vil være en fortsættelse af et allerede eksisterende tilbud, og at det generelle fitnessudbud dermed ikke øges, men fortsætter på nuværende niveau.

Via foreningsdelen vil kommunens øvrige borgere også fortsat have mulighed for at træne, ligesom der fortsat vil være træning for foreningernes eliteidrætsudøvere ved indmelding i foreningsfitness.

Træningstider

Åbningstiderne for den kommunale del af motionscenteret fastlægges under hensyn til de budgetmæssige rammer af Social- og Sundhedsudvalget. Foreningsdelen overtager driften af Motionscenteret på hverdage fra kl. 14 og frem til kl. 22.00. Foreningsdelen udbyder desuden træning i weekenderne.

Ny prisstruktur
Det forventes at billetindtægter for pensionister vil udgøre ca. 160.000 kr. i 2016.

Forvaltningen har udarbejdet forslag til ny prisstruktur, der skønnes at ville realisere indtægter forca. 291.000 kr.

Indtægterne fra salg af 8-turs-kort fordeles således, at sundhedscenteret får 160 kr. pr. solgt kort og Hvidovre stadion får 20 kr. pr. solgt kort til drift og vedligehold af maskiner. Indtægterne fra enkeltbilletter tilfalder Sundhedscenteret.

Det svarer til, at der årligt overføres 32.000 kr. til Hvidovre Stadion.

Daglig drift

Driftsudgifterne i form af el, vand og varme m.m. afholdes fortsat af Hvidovre Stadion, og Hvidovre Stadion står fremadrettet for drift og vedligeholdelse af redskaber og maskiner, samt indkøb af fornødent inventar.

Driftsbudgettet på de ca. 0,3 mio. kr. flyttes til Sundhedscenteret, og Sundhedscenteret får fremadrettet indtægterne fra salg af billetter til pensionisterne og efterlønsmodtagere, fratrukket beløbet til Hvidovre Stadion jf. fordelingsnøglen beskrevet ovenfor.

Ingen bemærkninger.

Som en del af budgetaftalen vedrørende budget 2017 blev det vedtaget, at Hvidovre Motionscenter fremover skal drives af frivillige, og at der indarbejdes en besparelse på 0,7 mio. kr. i 2017 og på 1. mio. kr. i årene frem og at der fortsat skal være et tilbud til pensionister og efterlønsmodtagere om træning.

I 2016 er der et nettobudget på 1.342.000 kr. I 2017 forventes der at kunne realiseres 700.000 kr., da der vil være engangsomkostninger forbundet med personaleomplacering og –opsigelser, og dermed udgør driftsbudgettet 645.762 kr. I 2018 vil den fulde besparelse kunne effektueres, og restbudgettet udgør 345.762 kr.

Driftsbudgettet overføres til Sundhedscenteret, hvortil der også overføres et indtægtsbudget vedrørende de forventede billetindtægter fra pensionisterne, der ved vedtagelsen af ny prisstruktur forventes at udgøre ca. 291.000 kr. årligt, hvoraf de ca. 32.000 kr. tilgår Hvidovre Stadion jf. den beskrevne fordelingsnøgle.

Omplaceringen af en medarbejder fra Motionscenteret til Sundhedscenteret forventes ved det nuværende lønniveau at medføre varige lønudgifter for ca. 450.000 kr. inklusive pension. Ud over omplaceringen forventes det, at medarbejderens ugentlige arbejdstid reduceres, således at der kan frigøres finansiering til vikardækning i ferier og ved sygdom.

Nedenfor ses oversigt over finansieringsbehov ved forslag til ny driftsmodel for Hvidovre Motionscenter.

Personalet i Hvidovre Motionscenter består af 3 fastansatte: en leder, en souschef (opsagt pr.31.12.2016), en instruktør samt 6 timelønsansatte.

1 medarbejder overflyttes til Sundhedscenteret og får ændret arbejdstid.

Det vides p.t. ikke, om de øvrige medarbejdere kan fortsætte i den foreningsdrevne del af motionscenteret, dette beror på en forhandling.

Tilbuddet om træning for pensionister og efterlønsmodtagere forventes at bidrage til vedligeholdelse og udvikling af pensionisternes fysiske funktionsniveau, udvikling af sociale relationer og en generel forebyggelse af livsstilssygdomme.

Kommunalbestyrelsen godkendte i december 2015 brugsretsaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre/Københanvs Jagtforening løbende til 31. december 2019. Hvidovre/Københavns Jagtforening ønsker brugsret over yderligere 4 m2 langs foreningens skure i den nordøstlige ende af matriklen.

Kultur, Miljø og Vækst indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at anbefale over for Kommunalbestyrelsen

1. at godkende udvidelsen af Hvidovre/København Jagtforenings areal på ca. 4 m2
2. at kortmaterialet til foreningens brugsretsaftale erstattes

Ad 1. godkendt.

Ad 2. godkendt.

Den nuværende brugsretsaftale mellem Hvidovre Kommune og Hvidovre/Københavns Jagtforening blev fornyet 1. januar 2016 og udløber den 31. december 2019. Foreningen har dog i mellemtiden fået behov for at sætte et antal materialeskabe op langs de nuværende skabe på den nordøstlige side af deres matrikel. Foreningen har derfor ansøgt Kultur- og Fritidsafdelingen om mulighed for at udvide det lånte areal med ca. 4 m2 på matrikel nummer 24 ir, Hvidovre By, Strandmark (se vedlagte kort).

Det berørte areal anvendes på nuværende tidspunkt til opbevaring af både, og vil ikke blive negativt påvirket af de omtalte materialeskabe.

Forvaltningen vurderer samtidig, at justeringen af aftalen ikke behøver fornyet underskrift, men at en eventuel beslutning samt nyt tegningsmateriale kan opbevares sammen med den underskrevne aftale fra december 2015. 

Der er intet retsgrundlag for beslutningen.

Der er indgået brugsretsaftale for matriklen godkendt af Kommunalbestyrelsen december 2015 og fornyet januar 2016.

Ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.

Kultur og Fritidsudvalget skal tage stilling til ansøgning om økonomisk tilskud til udgivelse af en bog om besættelsestiden på Vestegnen.

Ansøgningen er sendt til samtlige kommuner, bogen omhandler: Albertslund, Brøndby, Glostrup, Hvidovre, Høje-Taastrup og Rødovre.

Bogens manuskript har været til udtalelse hos Forstadsmuseet, som anbefaler, at Kultur- og Fritidsudvalget støtter udgivelsen med 5.000 kr.

Kultur, Miljø og Vækst indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget

1. at bevilge Jørgen Nielsen 5.000 kr. i støtte til udgivelse af bogen ”HER SKETE DET”

Der bevilges 5.000 kr. Midlerne tages fra Puljen til kulturelle aktiviteter.

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra Jørgen Nielsen om økonomisk tilskud til udgivelse af bogen ”HER SKETE DET”; en historisk optegnelse over besættelsestidens begivenheder på Vestegnen.

Bogen, der er skrevet af Jørgen Nielsen selv, beskriver historiske begivenheder i Albertslund, Brøndby, Glostrup, Hvidovre, Høje-Taastrup og Rødovre og er opbygget som en håndbog med afsnit til hver af de seks kommuner foruden opslag over Vestegnens samlede 27 mindesmærker for besættelsen.

Albertslund Lokalhistoriske Forening vil stå for bogudgivelsen. Der er ikke beregnet fortjeneste eller honorar til nogen parter, men evt. overskud fra salg af bøgerne vil gå til foreningen, så nye projekter kan støttes.

Ansøgningen er sendt til samtlige kommuner, som omtales i bogen.

Ansøgning og manuskript har været til udtalelse hos Forstadsmuseet. Museet finder projektet støtteværdigt med den begrundelse, at bogen giver et godt samlet overblik over besættelsestidens hændelser på Vestegnen. Museet anbefaler, at Kultur- og Fritidsudvalget støtter udgivelsen med 5.000 kr.

Der er intet retsgrundlag for beslutningen.

Ingen bemærkninger.

Der søges om tilskud til trykning af 500 bøger samt e-bog. Samlede udgivelsesomkostninger er 69.937,50 kr. inkl. moms (udspecificeret tilbud findes som bilag).

Forstadsmuseet anbefaler, at Kultur- og Fritidsudvalget støtter udgivelsen med 5.000 kr.

Et tilskud kan efter ønske medføre levering af bøger til kommunen.

Der resterer følgende beløb på Kultur- og Fritidsudvalgets puljer:

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra foreningen DDS 1. Avedøre om økonomisk tilskud på 15.000 kr. til reparation af foreningens shelder, der for nyligt er nedbrændt.

Kultur, Miljø og Vækst indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget

1. at bevilge 15.000 kr. til DDS 1. Avedøre til brug for reparation af shelder beliggende ved foreningens spejderhytte beliggende Byvej 80

Der bevilges 15.000 kr. Midlerne tages fra Rådighedspulje.

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra DDS 1. Avedøre om økonomisk tilskud på 15.000 kr. til reparation af shelder ved foreningens spejderhytte beliggende ved Byvej 80.

Det omtalte shelder blev opstillet i efteråret 2016 på baggrund af en donation fra A. P. Møller Fonden, men for nylig brændte der ved et uheld hul i taget.

Da Hvidovre Kommune ejer foreningens spejderhytte hvortil shelderet er anlagt, dækker foreningens egen forsikring ikke reparationsomkostningerne.

Firmaet shelderbyg.dk har givet tilbud på reparationen, der beløber sig til 15.000 kr. ekskl. moms og levering. Foreningen har ikke budgetteret med reparationsudgifter og ansøger derfor Kultur- og Fritidsudvalget om økonomisk støtte, da foreningens kassebeholdning på ca. 33.000 kr. planmæssigt skal benyttes til aktiviteter til medlemmerne.

DDS 1. Avedøre påtænker efter reparationen at påføre jord på taget af shelderet, så lignende uheld vil kunne afværges fremover.

Der er intet retsgrundlag for beslutningen.

Ingen bemærkninger.

DDS 1. Avedøre ansøger Kultur- og Fritidsudvalget om økonomisk tilskud på 15.000 kr.

Tilskuddet skal dække reparation af foreningens shelder, herunder udgifter til materialer: bjælker, spær, tagbrædder, dug, spagnum samt diverse (tilbud fra shelderbyg.dk findes som bilag).

Der resterer følgende beløb på Kultur- og Fritidsudvalgets puljer:

Maria Durhuus spurgte ind til muligheden for at aflægge besøg hos Hvidovre Bokseklub.

Ømer Kuscu spurgte ind til status på Spring- og Motorikcentret.