Mødefakta
Dato: Torsdag den 22. september 2016
Mødetidspunkt: Kl. 17:00
Mødested: Sollentuna II
Medlemmer
-
Annette Møller Sjøbeck (V)
-
Charlotte H. Larsen (O)
-
Kashif Ahmad (UP)
-
Kenneth F. Christensen (A)
-
Lars Gundelack Jensen (A)
-
Mette Dencker (O)
Fraværende med afbud
Bemærkninger
Ømer Kuscu deltog i stedet for Maria Durhuus.
Indholdsfortegnelse
-
1.
-
2.
-
3.
-
4.
-
5.
-
6.
-
7.
-
8.
-
9.
-
10.
-
11.
-
12.
-
13.
1. Godkendelse af dagsorden
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
2. Møde med repræsentant fra Netværket
Beslutningstema
Børne-
og Undervisningsudvalget har ønsket at invitere en repræsentant fra Netværket
til et kort oplæg om deres seksualundervisningskoncept for børn og unge fra 7.
klassetrin til 3. G niveau.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget
- at
tage Netværkets oplæg til
orientering
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Sagsfremstilling
Kim
Eskildsen fra Netværket vil holde et oplæg om Netværkets filosofi og mission samt
om indhold og metoder i Netværkets seksualundervisning.
Retsgrundlag
Der
er ikke noget retsgrundlag
Politiske beslutninger og aftaler
Børne-
og Undervisningsudvalget bad på udvalgets møde den 2. juni forvaltningen om, at
invitere en repræsentant fra Netværket til et kommende udvalgsmøde med henblik
på at holde et oplæg om Netværkets koncept for seksualundervisning for børn og
unge.
3. Meddelelser
Indstilling
Invitation
til politisk møde om folkeskole og dagtilbud
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Den
konstituerede direktør for Børn og Velfærd uddelte invitation til politisk møde
om folkeskole og dagtilbud.
4. Aflæggelse af anlægsregnskab - Børne- og Undervisningsudvalget
Beslutningstema
Børn og Velfærd fremlægger anlægsregnskab til
godkendelse.
Indstilling
Børn og Velfærd indstiller til
Børne- og Undervisningsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og
Kommunalbestyrelsen
- at
anlægsregnskab for Projekt nr. 3388 godkendes.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Sagsfremstilling
Projekt
nr. 3388: Ændring og forbedring af skoler og institutioner 2014
Projektet
omhandler pulje til mindre forbedringer og ombygninger på institutioner.
Arbejderne er udført i år 2015.
På
Dansborgskolen er foretaget renovering som omhandler etablering af flere
toiletter og garderobeskabe samt etablering af lyddøre og ny indgang til
SFO-en. Udgifterne udgør 1.496.535 kr.
Herudover
er der foretaget diverse mindre ændringer og forbedringer på andre
institutioner. Udgifterne hertil udgør i alt 700.000 kr.
Der
er givet anlægsbevilling på 2.185.000 kr. Udgifterne udgør i 2015 i alt
2.196.535 kr. svarende til et lille merforbrug på 11.535 kr.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
har på møde den 25. august 2015, pkt. 11
frigivet 1,5 mio. kr. til renovering på Dansborgskolen.
Økonomiske konsekvenser
Der
henvises til specifikation.
Bilag
-
Endeligt 3388 Ændring og forbedring SKU´s inst. 2014.pdf
(pdf)
5. Bevægelsesstrategi for 0-6-års området
Beslutningstema
Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og
Undervisningsudvalget skal godkende
Bevægelsesstrategien for 0 – 6 års området.
Indstilling
Børn og Velfærd indstiller til Social- og
Sundhedsudvalget og til Børne- og Undervisningsudvalget
- at godkende bevægelsesstrategien for
0-6-årsområdet i Hvidovre Kommune.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 06-09-2016
Sagsfremstilling
Forskning viser, at børns fysiske aktivitetsvaner opbygges
allerede i de første leveår, og at vanerne følger mange børn op i skole- og voksenalderen.
Samtidig er det i de tidlige barneår at motorisk kontrol og koordination bedst
indlæres. Hvidovre Kommunes dagtilbud er derfor i høj grad med til at danne
rammen for børns generelle sundhed samt udviklingen af bevægelsesvaner og
motoriske færdigheder.
I Hvidovre Kommune er der observeret stigende udfordringer med
børns motoriske udvikling. Ved Sundhedsplejens 8-10 måneders besøg var antallet
af spædbørn i Hvidovre Kommune, der fik bemærkninger til deres motoriske
udvikling, steget fra 15 % i 2011 til 21 % i 2012. Derudover viser data fra
indskolingsundersøgelsen i 2013/2014 (fra Databasen Børns Sundhed 2014),
indsamlet fra skolebørn i flere kommuner på Sjælland, at ca. hvert tredje barn
i indskolingsalderen har motoriske udfordringer.
Bevægelsesstrategien er en del af en indsats, der skal sætte endnu
mere fokus på motorik og bevægelse for de mindste i kommunen. Udover de mange
tiltag som dagtilbuddene allerede arbejder med, er indsatsen ”Rend og Hop med
Ida og Oliver” et led i at kompetenceudvikle det pædagogiske personale i
forhold til, hvordan der arbejdes med bevægelse, som understøtter børns
motoriske udvikling.
Bevægelsesstrategien understøtter Hvidovre Kommunes Børne- og
Ungepolitik (2012-2016), som lægger vægt på, at man som forælder kan forvente
at dagtilbuddene bl.a. arbejder med sundhed, leg og bevægelse. Samtidig
understøtter strategien Hvidovre Kommunes Sundheds- og Forebyggelsespolitik
(2015-2018), der bl.a. lægger vægt på, at der skal skabes rammer for en sund
hverdag og at børn i dagtilbud skal have gode muligheder for at bevæge sig og
få gode sociale relationer.
Retsgrundlag
Bevægelsesstrategien er med til at skabe og tilbyde
sunde rammer for Hvidovre Kommunes borgere, hvilket understøtter Sundhedslovens
§119. Ydermere understøtter strategien Dagtilbudslovens §8, hvor ”Krop og
bevægelse” er et af de seks pædagogiske læreplanstemaer.
Politiske beslutninger og aftaler
Bevægelsesstrategien
bygger på de to politikker Børne- og Ungepolitikken (2012-2016) og Sundheds- og
Forebyggelsespolitikken (2015-2018), der er vedtaget i Hvidovre Kommune.
Økonomiske konsekvenser
Bevægelsesstrategien
har ingen økonomiske konsekvenser.
Personalemæssige konsekvenser
Bevægelsesstrategien
har ingen personalemæssige konsekvenser.
Sundhedsmæssige konsekvenser
Det forventes, at børnenes motorik vil
være forbedret ved indskolingsundersøgelsen i årene fremover.
Miljømæssige konsekvenser
Der
er ingen miljømæssige konsekvenser.
Bilag
-
Bilag 1
(pdf)
6. Mål for PPR, Sporet og Ungdomsskolen
Beslutningstema
Børne-
og Undervisningsudvalget har på dialogmødet den 25. februar 2016 udpeget nogle
overordnede, politiske pejlemærker for Pædagogisk Psykologisk Rådgivning,
Sporet og Ungdomsskolen.
På
baggrund af disse pejlemærker har de tre institutioner udarbejdet en række
konkrete mål for skoleåret 2016/17 og 2017/18.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget
1.
at tage orienteringen om Pædagogisk
Psykologisk Rådgivning, Sporet og Ungdomsskolens mål for skoleårene 2016/17 og
2017/18 til efterretning.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Sagsfremstilling
Kernen
i Hvidovre Kommunes styringsmodel er dialog, hvor fagudvalgene i to-årige
kadencer mødes med de institutionsledere og chefer, som fagudvalgene har i
deres portefølje. Formålet med den nye styringsmodel er at give
Kommunalbestyrelsen et redskab til at sætte den politiske kurs for de enkelte
fagområder.
Den
25. februar 2016 blev der afholdt dialogmøde mellem Børne- og
Undervisningsudvalget og lederne fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), Sporet
og Ungdomsskolen (USK). Mødet tog udgangspunkt i følgende tre temaer:
- Angst (PPR)
- Inklusionshjælp (Sporet)
- Ikke uddannelsesparate (USK)
Med
udgangspunkt i de tre temaer blev der efterfølgende udarbejdet politiske pejlemærker
for hver af de tre institutioner. Pejlemærkerne blev politisk godkendt på mødet
i Børne- og Undervisningsudvalget den 7. maj 2016. Efterfølgende har
institutionerne udarbejdet mål i relation til deres pejlemærke.
Institutionernes
mål fremgår af bilaget.
Politisk vedtagne pejlemærker
Børne-
og Undervisningsudvalget har besluttet følgende politiske pejlemærker for
institutionerne:
Pejlemærke for PPR
PPR
skal sikre, at der etableres en enkel og opsøgende indsats over for børn med
angst og inddrage deres betydningsfulde voksne. PPR’s beredskab skal være parat
til proaktiv handling på pludseligt opståede tendenser i forhold til børn i
udsatte positioner. Desuden skal PPR etablere en indsats over for børn i alle
aldre, hvis forældre lider af en livstruende sygdom.
Pejlemærke for Sporet
Sporet
skal udbrede deres viden og erfaringfra indsatsen med specialenhedens
udgående funktion til almenskolen. Sporet skal ligeledes videndele om den
udgående funktion for at opkvalificerekommunens øvrige specialenheder, så
de på lignende måde kan udbrede deres specialviden til kommunens almene skoler.
Pejlemærke for USK
Ungdomsskolen
skal sikre en udvikling af nye veje til uddannelse og job for unge, som ikke
kan gå den lige vej i uddannelsessystemet. Dette kan betyde, at der med afsæt i
individuelle behov og udvikling for den unge, renonceres på den fulde fagrække.
Der skal dog stadig være fokus på at opnå minimum et 2-tal ved afgangsprøven i
dansk, matematik og engelsk.
Rammer for institutionernes målsætning
På
baggrund af dialogmødet og vedtagne pejlemærker, har de tre institutioner hver
i sær udarbejdet mål i tilknytning til deres pejlemærke.
Arbejdet
med målene sker ud fra en skabelon, der forholder sig til nedenstående to
punkter:
a)Hvad
vil vi og hvordan?
b)Hvorfor
vil vi det?
I
bilaget fremgår de tre institutioners overvejelser i forhold til deres mål.
Opfølgning på målene
Opfølgning
på institutionernes arbejde i skoleåret 2016/17 vil ske ved samtaler mellem
ledelserne og forvaltningen.
Opfølgning
på arbejdet med målene i skoleårene 2016/17 og 2017/18 sker i institutionernes
kvalitetsrapport og efterfølgende kvalitetssamtale mellem skolechef og
ledelserne.
For
PPRs vedkommende sker opfølgningen i samtaler med skolechefen.
Retsgrundlag
Der
findes ikke noget retsgrundlag for beslutningen.
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
godkendte den 24. februar 2015, pkt. 10,
forslag til ny styringsmodel i Hvidovre Kommune.
Der
blev afholdt dialogmøde mellem Børne- og Undervisningsudvalget og de tre
institutionsledere den 25. februar 2016.
Børne-
og Undervisningsudvalget besluttede de politiske pejlemærker på fagudvalgsmødet
den 17. maj 2016.
Økonomiske konsekvenser
Der
er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune, idet målene kan
realiseres inden for den økonomiske ramme afsat til området.
Bilag
-
Bilag - Mål for PPR, Sporet og Ungdomsskolen
(pdf)
7. Orientering om seksualundervisning i kommunens skoler
Beslutningstema
På
møde i Børne- og Undervisningsudvalget den 2. juni 2016 bad udvalget
forvaltningen om at udarbejde en orienteringssag med overblik over indhold i og
omfang af seksualundervisningen i kommunens skoler.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget
- at
tage orientering om seksualundervisning i skolerne til efterretning.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Taget
til efterretning. Udvalget bad forvaltningen om at udarbejde sag om hvordan
Netværket kan bruges i tillæg til den nuværende ordning – herunder også de
økonomiske muligheder.
Sagsfremstilling
Seksualvejledningen
af 5. klassetrin til og med 8. klassetrin varetages i Hvidovre Kommune af
Sundhedsplejen. Undervisningen af eleverne i indskolingen og supplerende
seksualundervisning varetages af skolerne.
Sundhedsplejen
Sundhedsplejen
varetager seksualundervisningen af eleverne i Hvidovre Kommunes skoler.
Sundhedsplejen
starter seksualundervisningen på 5. klassetrin, og den fortsætter frem til og
med 8. klassetrin. Endelig kan eleverne til enhver tid møde op i
sundhedscenteret og få en samtale med sundhedsplejersken, ligesom de kan få
udleveret gratis kondomer.
Sundhedsplejens
tilbud om seksualvejledning skal ses som en sammenhængende indsats med de andre
tilbud, sundhedsplejen tilbyder eleverne gennem skoletiden. Sundhedsplejersken
er en neutral person, der står til rådighed i forhold til elevens sundhed og
trivsel, både i og uden for skolen.
Indhold i undervisningen på de enkelte klassetrin
5. klasse
Alle 5. klasser undervises i pubertet.
Undervisningen handler om hvad der sker i kroppen i puberteten, om følelser og
forelskelse. Undervisningen tilpasses elevernes udvikling i puberteten, deres modenhed
og aktuelle situation. Sundhedsplejersken taler med klassens lærer inden undervisningen
og kender oftest børnene fra samtaler gennem skoletiden.
6. klasse
Ved
den individuelle sundhedssamtale på 6. klassetrin, taler sundhedsplejersken bl.a.
med eleven om, hvordan eleven oplever puberteten.
7. klasse
I
forbindelse med 7. klassernes synsprøve får eleverne tilbudt efterfølgende at
benytte Åben dør. Åben dør et tilbud til eleverne om at komme til konsultation
hos en sundhedsplejerske med spørgsmål, undren og problematikker. I skoleåret
2016/2017 inviteres 100 elever til teaterforestillingen KROP AMOK.
Forestillingen har fokus på kroppens udvikling i puberteten og skiftet fra barn
til voksen.
8. klasse
Seksualvejledningen
indgår som en del af sundhedsdagene på 8. klassetrin. Sundhedsdagene er
sundhedsplejens metode til den lovpligtige udskolingsundersøgelse, som alle
elever i udskolingen skal tilbydes. Den første dag skal eleverne gennemgå et
sundhedseksperimentarium, hvor der især er fokus på trivsel, kostvaner,
alkohol, stoffer og bevægelse. På dag to er der to lektioner om elevernes egen
sundhed ud fra anonymt spørgeskema, som de har udfyldt dagen før. Herefter
følger to lektioner med seksualvejledning.
Der kan være stor forskel på den viden,
eleverne har på 8. klassetrin. Da sundhedsplejen ser eleverne dagen før og har
mulighed for at drøfte klassens modenhed med klasselæreren, er det muligt at
forberede undervisning tilpasset klassens niveau. Undervisningen varetages af
erfarne sundhedsplejersker, der har dette som en kerneopgave, og da disse
samtidig underviser alle 8. klasserne, har de både den rutine, viden og
indføling med klassen, der er afgørende for, at eleverne bliver mødt der, hvor
de er i forhold til modenhed og udvikling.
Der kan være mange emner i spil i denne
undervisning: Kropsopfattelse, kropsideal, grænser, kærester, den første gang,
porno, seksualitet, prævention og seksuelt overførte sygdomme.
Uddannelse af undervisere
Som
en del af sundhedsplejerskeuddannelsen indgår sundhedspædagogik, undervisning
og kommunikation. Alle sundhedsplejersker i Hvidovre Kommune er uddannet i
aktive vurderinger, som er den undervisningsmetode, der primært bruges. Aktive vurderinger sætter uden løftede
pegefingre aktivt fokus på deltagernes vurderinger, muligheder, mål og
resurser.
De
sundhedsplejersker, der varetager seksualvejledningen i udskolingen, bliver
løbende opdateret og uddannet i samarbejde med Sex og Samfund.
Opfølgning
Sundhedsplejen oplever, at de unge
fortsætter med at opsøge sundhedsplejen ved behov, også efter at folkeskolen er
afsluttet.
Når eleverne fortsætter på Hvidovre
Gymnasium eller på Teknisk Skole møder de sundhedsplejen i forbindelse med
kampagneuger, som f. eks. ”Kun med Kondom”, hvor sundhedsplejen altid
deltager.
Skolerne
Foruden
seksualundervisningen varetaget af sundhedsplejen, supplerer skolerne
yderligere med seksualundervisning. Der er forskel på, hvordan og på hvilke
klassetrin den udføres på de enkelte skoler. Organiseringen af undervisningen
er som oftest tilrettelagt individuelt af de forskellige lærerteams, hvor det
fx er klasselæreren, der varetager det personlige område, og biologilæreren der
varetager det anatomiske. To skoler har deres egen seksualvejleder, som
varetager og koordinerer seksualundervisningen på alle klassetrin.
Fælles
for de fleste skoler er, at eleverne på
mellemtrinnet og i udskolingen deltager i Uge Sex tilbudt af Sex & Samfund.
Flere skoler benytter også undervisningsmateriale fra Uge Sex og andre tilbud
fra Sex & Samfund, som fx foredragsholdere, i den seksualundervisning, som
er placeret uden for Uge Sex.
Retsgrundlag
Det
fremgår af folkeskolelovens § 7, at sundheds- og seksualundervisning og
familiekundskab indgår som obligatorisk emne i undervisningen fra 0. til 9.
klasse. Emnet har ikke fået tillagt et selvstændigt timetal og kan indgå i
undervisningen i tværgående emner og problemstillinger.
Det
påhviler skolelederen at træffe beslutning om, hvilke fag undervisningen i de
obligatoriske emner skal foregå i.
Af
”Bekendtgørelse om formål, kompetencemål og færdigheds- og vidensmål for folkeskolens
fag og emner (Fælles Mål)”, BEK nr. 663 af 18/05/2015, fremgår det, at
seksualundervisningen skal være trinopdelt i tre forløb med alderssvarende
kompetence- og udviklingsmål inden for
bestemte færdigheds- og vidensområder:
0.- 3. klassetrin
Kønsroller,
familieformer, normer, mangfoldighed, kroppe og reproduktion.
3.- 6. klassetrin
Normer for køn og krop, fysiske og psykiske
forandringer i puberteten og seksuel mangfoldighed.
7.- 9. klassetrin
Kulturelle
og sociale normer og idealer for køn, krop og seksualitet samt rettigheder i
forhold til krop, køn, seksualitet og familie.
Politiske beslutninger og aftaler
Social-
og Sundhedsudvalget besluttede på deres
møde 1. oktober 2007, at Sundhedsplejen, foruden undervisning af elever i
puberteten, endvidere varetager seksualvejledningen i udskolingen.
Økonomiske konsekvenser
Sundhedsplejen
Der
er ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune, da Sundhedsplejens
udgifter i forbindelse med seksualvejledning er indeholdt i deres ramme.
Indsatsen
i forbindelse med pubertet og seksualvejledning, bortset fra
seksualvejledningen på 8. klassetrin, er en del af den indsats, sundhedsplejen
i forvejen skal yde.
Til
seksualvejledning/undervisning på 8. klassetrin samt til rådgivning og
kondomkampagne bruges i alt 128 timer af 220 kr.: 28.160 kr. årligt.
Skolerne
Skolernes
udgifter dækkes af skolernes egne rammer.
8. Tilsyn med Hvidovre Kommunes misbrugsbehandlingstilbud Pulsen 2014/2015
Beslutningstema
Hvidovre
Kommunes misbrugsbehandlingstilbud, Pulsen, tilbyder misbrugsbehandling til
børn og unge mellem 12 og 25 år. Socialtilsyn
Hovedstaden har nygodkendt Pulsen i 2014 og været på tilsynsbesøg i 2015.
Børne-
og Undervisningsudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget orienteres om
Socialtilsyn Hovedstadens nygodkendelsesrapport og tilsynsrapport.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget og til Social- og Sundhedsudvalget
- at
tage orientering om nygodkendelse og tilsyn af Hvidovre Kommunes
misbrugsbehandlingstilbud, Pulsen, til efterretning.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Sagsfremstilling
Hvidovre
Kommunes misbrugsbehandlingstilbud, Pulsen, er oprettet i henhold til
servicelovens §101 som omfatter behandling af stofmisbrug og sundhedslovens §
141 som omfatter behandling af alkoholmisbrug.
Efter
socialtilsynslovens § 4 skal socialtilsynene godkende og føre driftsorienteret
tilsyn med steder oprettet efter de nævnte paragraffer.
Socialtilsyn
Hovedstaden har godkendt Pulsen pr. den 1. juni 2014 efter ansøgning og anmeldt
besøg den 26. juni 2014, og tilsynet har været på uanmeldt tilsyn den 11.
november 2015.
Pulsen - godkendelse
Nygodkendelsen
af Pulsen er baseret på Hvidovre Kommunes ansøgning om godkendelse samt det
anmeldte tilsynsbesøg den 26. juni 2014.
Da
Pulsen ikke havde været i drift tager godkendelsesrapporten udgangspunkt i Hvidovre
Kommunes beskrivelse af Pulsen i ansøgningen samt samtaler og observationer på
tilsynsbesøget.
Samlet vurdering
Pulsen
har en tydelig definition af målgruppen. Pulsens behandling er baseret på
anerkendende, narrativ samt løsningsfokuseret og kognitiv tilgang, og metoden
er motiverende samtale og Forandringscirklen (redskab til at finde den unges
motivationsstadie, samt hvilken støtte den unge har brug for).
Pulsens
leder og medarbejdere har udover misbrugsbehandlingen også øje for mål for den
unge på uddannelses- og beskæftigelsesområdet. Desuden har Pulsen fokus på de
unges fysiske og mentale velbefindende.
Pulsen
medinddrager de unge i behandlingsindsatsen.
Pulsens
leder og medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens
behov og Pulsens metoder i behandlingsarbejdet.
Socialtilsynet
vurderer, at Pulsens økonomi er bæredygtig, men vil endelig vurdere økonomien
ved driftstilsynet.
De
unges trivsel i de fysiske rammer kan først vurderes, når Pulsen har været i
drift.
Opmærksomhedspunkt
Pulsens
medarbejdere skal forestå al oprydning, rengøring og dagligvareindkøb i
forbindelse med driften. Tilsynet vil have opmærksomhed på dette punkt ved
driftstilsynet, da der sættes spørgsmålstegn ved det formålstjenlige i at bruge
medarbejdernes tid til dette frem for på kerneydelsen i form af
misbrugsbehandlingen.
Pulsen – driftstilsyn
Tilsynet
blev udført ved et uanmeldt tilsyn den 11. november 2015.
Samlet vurdering
Af
den samlede vurdering fremgår det, at Pulsen er godkendt.
Socialtilsynet
konkluderer, at Pulsen har en defineret målgruppe og arbejder med tilgange og
metoder, der er dækkende for målgruppens behov.
Medarbejderne
besidder relevante kompetencer og møder de unge med respekt og ligeværdighed.
Lederen har kompetencer, der i høj grad bidrager til den daglige drift og til
det visionære arbejde.
De fysiske rammer i Pulsen
understøtter de unges trivsel og udvikling.
Retsgrundlag
Serviceloven
Af bekendtgørelse af Lov om Social Service nr. 1284 af
17. november 2015 , § 101, stk. 1 og 2 fremgår det, at Kommunalbestyrelsen skal
tilbyde behandling af stofmisbrugere, og at behandlingen skal iværksættes
senest 14 dage efter henvendelsen
Sundhedsloven
Af bekendtgørelse af Sundhedsloven nr. 1202 af 14.
november 2014, § 141, stk. 1 og 2 fremgår det, at Kommunalbestyrelsen skal
tilbyde vederlagsfri behandling til alkoholmisbrugere, og at behandlingen skal
iværksættes senest 14 dage efter henvendelsen.
Socialtilsynsloven
Formålet med Lov om socialtilsyn, jf.
lovbekendtgørelse nr. 124 af 12. februar 2016, § 1 er at sikre, at
borgerne ydes en indsats, der er i overensstemmelse med formålet med offentlige
og private tilbud efter Lov om Social Service og kapitel 40 i Sundhedsloven.
Formålet er at godkende og føre driftsorienteret tilsyn med tilbuddene på en
systematisk, ensartet, uvildig og faglig kompetent måde.
Straffeloven
Af bekendtgørelse af Straffeloven nr. 1052 af 4. juli
2016, § 13 fremgår det, at handlinger foretagne i nødværge er straffri, for så
vidt de har været nødvendige for at modstå eller afværge et påbegyndt eller
overhængende uretmæssigt angreb og ikke åbenbart går ud over, hvad der under
hensyn til angrebets farlighed, angriberens person eller det angrebne retgodes
betydning er forsvarlig.
Politiske beslutninger og aftaler
Social-
og Sundhedsudvalget vedtog i januar 2009 en rusmiddelhandleplan.
Kommunalbestyrelsen
besluttede at etablere et rusmiddeltilbud til unge i forbindelse ved vedtagelse
af budget 2014.
Den
4. september 2014 godkendte Børne- og Undervisningsudvalget
den reviderede rusmiddelhandleplan.
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Tilsynsrapport Pulsen 2015
(pdf)
-
Nygodkendelsesrapport for Pulsen 2014
(pdf)
9. Tilsyn med Hvidovre Kommunes døgninstitutioner på børne- og familieområdet i 2015
Beslutningstema
Tilsynet
med Hvidovre Kommunes døgninstitutioner for børn og unge har siden den 1.
januar 2014, hvor Lov om Socialtilsyn trådte i kraft, været ført af
Socialtilsyn Hovedstaden og Socialtilsyn Syd for henholdsvis Ungecenter Porten
og Behandlingshjemmet Hvidborg.
I
denne sag orienteres om Socialtilsyn Hovedstadens tilsynsrapport om anmeldt
tilsyn på Ungecenter Porten og tilsynsrapport fra Socialtilsyn Syd om anmeldt
tilsyn på Behandlingshjemmet Hvidborg. Desuden orienteres om magtanvendelser udført på Ungecenter Porten
og Behandlingshjemmet Hvidborg, samt om ny lov om voksenansvar over for
anbragte børn og unge.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget
- at
tage orientering om tilsyn med Hvidovre Kommunes døgninstitutioner for
børn og unge til efterretning.
- at
tage orientering om magtanvendelser på Hvidovre Kommunes døgninstitutioner
for børn og unge til efterretning.
- at
tage orientering om ny lov om voksenansvar for anbragte børn og unge til
efterretning.
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Ad 1. Taget til efterretning
Ad
2. Taget til efterretning
Ad
3. Taget til efterretning
Sagsfremstilling
I
2015 er der gennemført ét anmeldt tilsyn på Ungecenter Porten samt ét anmeldt
tilsyn på Behandlingshjemmet Hvidborg.
Ungecenter Porten
Det
anmeldte tilsyn på Ungecenter Porten fandt sted den 28. august 2015. Tilsynet
havde særligt fokus på Ungecenter Portens Familieafdeling.
Samlet vurdering
Af
den samlede vurdering af Ungecenter Porten fremgår det, at Ungecenter Porten er
godkendt.
Socialtilsynet
vurderer, at Familieafdelingen på Porten har en klart defineret målgruppe, som
er familier med 0-3-årige børn. De tilrettelagte forløb for familierne arbejder
ud fra konkrete og klare mål, og familierne inddrages i høj grad.
Familieafdelingen benytter relevante socialfaglige metoder i arbejdet og har
fokus på at styrke familiernes sociale- og følelsesmæssige kompetencer og deres
selvstændighed.
Ungecenter
Portens ledelse er ansvarlig og kompetent og sikrer, at både Familieafdelingen
og Ungeafdelingen har kompetente medarbejdere, der får supervision og på anden
måde styrkes i forhold til arbejdet med de to målgrupper i afdelingerne.
Socialtilsynet
vurderer, at Ungecenter Porten arbejder på at undgå magtanvendelser.
Socialtilsynet
anbefaler, at Ungecenter Porten får lavet en afskærmning af indgangspartiet ved
Familieafdelingen for at undgå, at unge fra nærmiljøet bruger indgangspartiet
til hashrygning. Denne afskærmning er blevet udført i 2016.
Socialtilsynet
vurderer, at Ungecenter Porten har et udviklingspunkt i forhold til
gennemskuelighed i økonomien og skal for 2016 indsende budgetskema i den relevante
skabelon.
Ungecenter
Portens Ungeafdeling lever fortsat op til forudsætningerne i kvalitetsmodellen
i Lov om Socialtilsyn.
Udviklingspunkt
Porten
skal indsende budget i relevant skabelon fra Tilbudsportalen og sikre, at
budgettet alene omfatter udgifter og indtægter for Ungecenter Porten.
Porten
skal sikre, at der er sammenhæng mellem deres indtægter på den ene side og
antallet af pladser og takster på den anden side. Lønbudgettet skal være
retvisende og sammenhængende med de indberettede medarbejdertimer på
Tilbudsportalen. Overordnet lederløn skal indgå i Portens budget ud fra den
relevante andel af lederens arbejdstid.
Takster
for efterværn skal fremgå af Tilbudsportalen. Udgifter og indtægter for
efterværn skal fremgå af budget 2016 ud fra et estimat.
Høring
Ledelsen
på ungecenter Porten har udfærdiget et høringssvar til Socialtilsynet. I
høringssvaret fremgår kommentarer og spørgsmål til enkelte dele af rapporten.
Socialtilsynet
har kommenteret på høringssvaret og har enkelte steder ændret i deres rapport i
forhold til den første udgave.
Behandlingshjemmet Hvidborg
Det
anmeldte tilsynsbesøg på Behandlingshjemmet Hvidborg fandt sted den 12.
november 2015.
Socialtilsyn
Syd har gjort opmærksom på, at der er tekniske fejl i rapporten vedrørende
datoer og karakteren af tilsynet, således at der kun er foretaget ét anmeldt
tilsyn den 12. november 2015.
Samlet vurdering
Af
den samlede vurdering af Behandlingshjemmet Hvidborg fremgår det,
at
Behandlingshjemmet Hvidborg er godkendt.
I
den samlede vurdering af Behandlingshjemmet Hvidborg skriver Socialtilsyn Syd,
at de har taget udgangspunkt i regodkendelsen af Hvidborg af Socialtilsyn
Hovedstaden. Denne regodkendelsesrapport fra 2014 har været forelagt Børne- og
Undervisningsudvalget den 6. maj 2015.
Socialtilsyn
Syd skriver, at godkendelsen skal opdateres ved næstkommende tilsyn.
Udviklingspunkter
Hvidborg
anbefales at udvikle deres dagbogsnotater og statusbeskrivelser, så der er
sammenhæng mellem behandlingsplanernes mål og evalueringen i
statusbeskrivelserne.
Hvidborg
skal formulere en forebyggelsesstrategi i forhold til undgåelse af
magtanvendelser og overholde formalia i forhold til området.
Hvidborg
skal udarbejde en beredskabsplan i forhold til forebyggelse og håndtering af
fysiske og seksuelle overgreb.
Opdatering
af tilbudsportalen.
Fortsat
fokus på stabilisering af medarbejdergruppen med henblik på reduktion af
personaleudskiftning.
Det
er socialtilsynets vurdering, at den psykodynamiske tilgang til målgruppen
stiller store krav om psykologisk viden omsat til pædagogisk praksis. Det er
derfor Socialtilsynets anbefaling, at Hvidborg laver en strategi og plan for
opkvalificering af de mange nye ansatte.
Høring
Ledelsen
på Behandlingshjemmet Hvidborg har udfærdiget et høringssvar til
socialtilsynet. I høringssvaret fremgår kommentarer og spørgsmål til flere dele
af rapporten.
Socialtilsynet
har kommenteret på høringssvaret og har enkelte steder ændret i deres rapport i
forhold til den første udgave.
Tilsyn på Behandlingshjemmet Hvidborg i 2016
Som
det fremgår af tilsynsrapporten fra 2015, havde Socialtilsyn Syd en del
udviklingspunkter for Hvidborg. Både Hvidborg og Hvidovre Kommune har i løbet
af 2016 været i kontakt med Socialtilsynet vedrørende rapporten fra 2015 og
tilsynene i 2016.
Forvaltningen
vil derfor tidligt i 2017 forelægge rapporten fra tilsynene i 2016, således at
Børne- og Undervisningsudvalget kan se udviklingen for Hvidborg i 2016.
Magtanvendelse
Indberetning
om magtanvendelse skal ske til barnets eller den unges handlekommune, der
derved kan vurdere, om barnet eller den unge er velplaceret i tilbuddet, og om
tilbuddet leverer den ønskede og relevante ydelse.
Herudover
skal indberetningerne sendes til Socialtilsynet og driftsherren.
Socialtilsynet
giver ikke tilbagemelding til tilbuddet om den enkelte magtanvendelse, men ser
på det samlede magtanvendelsesmønster.
Hvis
Socialtilsynet finder, at der er grund til bekymring og kritik af
magtanvendelsesområdet vil de rette henvendelse til tilbuddet og sædvanligvis
også til driftsherren.
Socialtilsynet
kan give påbud til tilbuddet om at rette op på bekymrende forhold.
Ungecenter Porten
Porten
har haft 2 magtanvendelser, 2 undersøgelser af opholdsrum og 1 magtanvendelse i
Familieafdelingen.
I
2014 havde Ungecenter Porten 6 magtanvendelser.
De
to første magtanvendelser vurderes som tilladte.
Undersøgelserne
af de unges værelser blev foretaget, da personalet havde mistanke om, at der
var hash og/eller genstande og værktøj, som kunne bruges som våben og til
indbrud, gemt på værelserne. Der blev begge gange fundet de omtalte genstande.
Magtanvendelsen
på Familieafdelingen var en ikke-tilladt magtanvendelse. Familieafdelingen er
en forebyggende foranstaltning, hvor magtanvendelse ikke må finde sted.
Personalet her må kun handle i nødværge.
Både
forvaltningen og Socialtilsyn Hovedstaden har vejledt Ungecenter Porten om
reglerne.
Behandlingshjemmet Hvidborg
Hvidborg
har haft 19 magtanvendelser og 1 magtanvendelse i Børnehuset i 2015.
I
2014 havde Behandlingshjemmet Hvidborg 36 magtanvendelser, så der er sket et
mærkbart fald i 2015.
Magtanvendelsen
i Børnehuset var en ikke-tilladt magtanvendelse, idet Børnehuset er en
forbyggende foranstaltning, hvor magtanvendelse ikke må finde sted, og personalet
kun må handle i nødværge.
Forvaltningen
har også vejledt Hvidborg om reglerne på området.
Det
er Socialtilsynets vurdering, at Hvidborg bør have mere fokus på at behandle
magtanvendelsesområdet korrekt. Der bør uddrages læring af magtanvendelserne,
således at magtanvendelse i højere grad kan undgås. Desuden skal Hvidborg have fokus på, at børnene skal
høres om episoderne i højere grad end tilfældet er.
Ny lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
Lov om voksenansvar for børn og unge er vedtaget i juni 2016 og
træder i kraft den 1. januar 2017. Loven bygger blandt andet på anbefalinger
fra Betænkning fra marts 2016 om magtanvendelse over for børn og unge, der er
anbragt uden for hjemmet.
Lovens formål fremgår af § 1, som siger, at loven fastsætter
rammer for plejefamilier og personales adgang til, som led i den daglige
omsorg, at anvende magt og andre indgreb i anbragte børn og unges
selvbestemmelsesret og samtidig sikre børnenes og de unges retssikkerhed.
Nye bestemmelser i loven i forhold til
magtanvendelsesbekendtgørelsen
- Nogle plejefamilier, nemlig kommunale
plejefamilier, der har en generel plejetilladelse, har fået mulighed for
visse former for magtanvendelse.
- Fysisk guidning fremgår af lovens § 6 og må også
udføres af kommunale plejefamilier. Fysisk guidning må finde sted, når
barnet eller den unge generer eller udøver chikane over for de øvrige
anbragte børn og unge, personalet, den kommunale plejefamilie eller andre,
der opholder sig på anbringelsesstedet. Fysisk guidning skal ikke
indberettes hverken af opholdssteder, døgninstitutioner eller kommunale
plejefamilier.
- Regler om husorden på opholdssteder og
døgninstitutioner er nu reguleret i lovens § 4.
- I lovens § 5 er indført hjemmel til at udføre
rusmiddeltest på opholdssteder og døgninstitutioner, hvis barnet eller den
unge giver generelt samtykke hertil. For børn under 12 år, skal
forældremyndighedsindehaverne også give generelt samtykke. I den enkelte
testsituation skal barnet eller den unge medvirke frivilligt og manglende
medvirken må ikke sanktioneres.
- § 8 omhandler afværgehjælp og må også udøves af
kommunale plejefamilier. Afværgehjælp betyder, at barnet eller den unge
kortvarigt må fastholdes eller føres væk fra en situation, når det er
nødvendig at afværge, at barnet eller den unge ødelægger eller beskadiger
ting i et ikke ubetydeligt omfang. Afværgehjælp skal indberettes.
- Opholdssteder og døgninstitutioner kan
tilbageføre børn og unge ved rømning som led i omsorgspligten. Barnet
eller den unge skal i disse situationer udvise en adfærd, der medfører
risiko for skade på barnet eller den unge selv eller på andre.
Tilbageførsler skal indberettes.
Social- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med loven lave
en række initiativer, som kan medvirke til at implementere loven i praksis. Det
drejer sig om undervisningsmateriale til relevante fagpersoner om, hvordan børn
og unges rettigheder sikres, og hvordan magtanvendelser forebygges og
håndteres. Desuden vil der blive udarbejdet informationsmateriale til anbragte
børn og unge om deres rettigheder.
Retsgrundlag
Tilsyn
Formålet med Lov om socialtilsyn, jf.
lovbekendtgørelse nr. 124 af 12. februar 2016, § 1 er at sikre, at
borgerne ydes en indsats, der er i overensstemmelse med formålet med offentlige
og private tilbud efter Lov om Social Service og kapitel 40 i Sundhedsloven.
Formålet er at godkende og føre driftsorienteret tilsyn med tilbuddene på en
systematisk, ensartet, uvildig og faglig kompetent måde.
Ifølge samme lovs § 2 har Socialtilsyn Hovedstaden
ansvaret for at godkende og føre driftsorienteret tilsyn med tilbud i Region
Hovedstaden undtagen med tilbud beliggende i Frederiksberg Kommune, da
Socialtilsyn Hovedstaden er beliggende her. Det er Socialtilsyn Syd, der
godkender og fører tilsyn med tilbud beliggende i Frederiksberg Kommune.
Magtanvendelse
Reglerne om magtanvendelse fremgår af Bekendtgørelse
om magtanvendelse over for børn og unge anbragt uden for hjemmet nr. 186 af 20.
februar 2015.
Magtanvendelsesskemaerne, som beskriver
magtanvendelserne, skal i henhold til bekendtgørelsens § 42, indberettes til
anbringende kommune, socialtilsynet og den kommunale eller regionale
driftsherre.
Ny lov om magtanvendelse
Lov nr. 619 af 8. juni 2016 om voksenansvar for
anbragte børn og unge, som træder i kraft 1. januar 2017, er gennemgået i
sagsfremstillingen.
Politiske beslutninger og aftaler
Økonomiske konsekvenser
Sagen
har ingen økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune.
Bilag
-
Bemærkninger fra Behandlingshjemmet Hvidborg til tilsynsrapport fra 2015
(pdf)
-
Bemærkning til Tilsynsrapport Porten 2015
(pdf)
-
Tilsynsrapport Porten 2015
(pdf)
-
Tilsynsrapport 2015 for Hvidborg Behandlingshjem
(pdf)
10. Børnehuset Immerkær og Holmegårdsskolen
Beslutningstema
Det foreslås, at Børnehuset Immerkærs
børnehaveafdeling placeres permanent i Immerkær SFO’s nuværende lokaler. Som
følge heraf foreslås, at SFO afdeling Immerkær genhuses i det gamle bibliotek
indtil disse lokaler indgår i renoveringsarbejdet.
Herefter foreslås opsat pavilloner på Holmegårdsskolens matrikel til samme SFO
frem til byggeriets afslutning, hvorefter der er plads til SFO’en i skolens
lokaler.
Indstilling
Børn og Velfærd samt Kultur, Miljø og Vækst indstiller til
henholdsvis Børne- og Undervisningsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget at
anbefale overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
- at en permanent placering af Børnehuset Immerkærs
børnehaveafdeling i Immerkær SFO’s lokaler godkendes
- at leje og opstilling af pavilloner på
Holmegårdsskolens matrikel til den nuværende SFO afdeling i Immerkær SFO
godkendes
- at
der gives tillægsbevilling til drift på 0,74 mio. kr. i 2016, 1,44 mio.
kr. i 2018, 0,34 mio. kr. i årene 2019-2020. Beløbene foreslås finansieret
af kassebeholdningen
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Ad
1. Anbefales godkendt
Ad
2. Anbefales godkendt
Ad
3. Anbefales godkendt
Sagsfremstilling
I foråret 2016 blev der konstateret
benzenforurening i Børnehuset Immerkærs børnehaveafdeling. Det resulterede i
første omgang i, at børnehaven akut blev flyttet til lokaler på den tidligere
Sønderkærskolen. Dette var imidlertid ikke en holdbar løsning, da lokalerne og
udearealerne ikke er velegnede til børnehavebørn. Der blev derfor indgået en
aftale med Holmegårdsskolen om, at børnehaven kunne låne Immerkær SFO (eleverne
var i sommerperioden samlet i SFO’en på selve skolen). I første omgang skulle
dette vare frem til 1. august, hvor skolen skulle bruge lokalerne til SFO igen.
Denne periode er dog efterfølgende blevet forlænget til udgangen af september
måned, da der fortsat er forurening i børnehaven.
Der har været løbende drøftelser mellem
Hvidovre Kommune (Ejendomsafdelingen og Juridisk Kontor) og udlejer. På
baggrund heraf er det vurderet, at forureningen ikke kan begrænses i et omfang,
der gør det muligt at have børnehave i Rebæk Søpark Butikscenter.
Derfor er lejemålet i Rebæk Søpark blevet
opsagt d. 31. august 2016 for at undgå unødige udgifter til et lejemål der
sandsynligvis ikke kan benyttes fremover. På grund af opsigelsesvarsel skal
kommunen betale for lejemålet til og med udgangen af februar måned 2017.
På nuværende tidspunkt deler børnehaven og
skolen lokalerne i Immerkær SFO. Der er tale om en midlertidig løsning, som kun
kan realiseres på grund af årstiden, hvor børnene kan være ude i vidt omfang.
Ud fra en samlet vurdering foreslås
det derfor, at SFO afdeling Immerkær genhuses i det gamle bibliotek, indtil
disse lokaler indgår i renoveringsarbejdet. Det præcise tidspunkt herfor
fastlægges først ifm. entreprenørens planlægning af byggeplads, men lokaler
friholdes længst muligt for genhusningsmulighed.
Herefter foreslås opsat pavilloner på Holmegårdsskolens matrikel til samme SFO
frem til byggeriets afslutning. Pavillonerne skal både kunne rumme de 75 SFO
børn fra Immerkær SFO om eftermiddagen, og kan om formiddagen aflaste skolen i
byggeperioden for de stigende antal klasser, som skoleprognosen peger på kommer
i de kommende år ved indskrivningerne til børnehaveklassen. Lokalerne skal
kunne anvendes som sambrugslokaler for SFO og skolen.
Opsætningen af pavilloner skal, i
kombination med de eksisterende SFO-lokaler på Holmegårdsskolens matrikel,
således kunne dække behovet for SFO frem til færdiggørelsen af det forestående
byggeprojekt.
Ved denne løsning forbliver Børnehaven
Immerkær i tæt tilknytning til Immerkær Vuggestue. Børnehavebørnene og
medarbejderne skal desuden ikke opleve yderligere flytninger. Hvis børnehaven
overtager lokalerne fra Immerkær SFO vil der være plads til en børnehavegruppe
yderligere, end hvad der er plads til i børnehavens lokaler i butikscentret.
I forhold til skolen, så betyder
biblioteks- og pavillonløsningen, at skole og SFO samles på samme matrikel
nogle år tidligere end planlagt, da det allerede er politisk besluttet at
udbygge Holmegårdsskolen og samle SFO’en på skolen.
I investeringsoversigten, som foreligger
til Kommunalbestyrelsens 1. behandling af budget 2017-2020 er det forudsat, at
udbygning af Holmegårdsskolen påbegyndes i 2018 og afsluttes i 2021.
Ved at udnytte de eksisterende tomme
bibliotekslokaler frem til at disse lokaler indgår i renoveringsarbejdet, vil perioden for behov for pavilloner
kunne begrænses med omkring 1½ år, hvilket vil betyde en besparelse på ca. 0,5
mio. kr., som er nettoudgiften til pavilloner for 1½ år.
Vilkår for opstilling af
pavilloner
Det forventes, at det vil tage op mod 5
måneder fra beslutningen om en pavillonløsning bliver truffet, til en fuld
funktionsdygtig SFO kan stå klar.
Leje af pavilloner skal i EU-udbud, da
prisen for pavillonerne vil være over tærskelværdien på vare- eller
tjenesteydelser på 1,55 mio. kr. Udbuddet forventes at kunne tage op til 2 ½
måned.
Opsætning af pavilloner på skolens areal
vil kunne ske inden for den eksisterende lokalplan. Der vil dog være behov for
en nabohøring. Den vil kunne vare op til 2 ½ måned. Udbud og høring kan foregå
parallelt.
Opsætning af pavillon forventes at tage
1-1 ½ måned.
Retsgrundlag
Politiske beslutninger og aftaler
Kommunalbestyrelsen
har på sit møde d. 25. november 2014 givet anlægsbevilling på 1.000.000 kr. til
projekt 3444 Holmegårdsskolen, forundersøgelse/projektering.
Kommunalbestyrelsen
godkendte på sit møde den 16. december 2014 de nuværende skoledistrikter. De nuværende skoledistrikter er
fastlagt med udgangspunkt i, at kapaciteten på Holmegårdsskolen og dermed i
hele Hvidovre Nord øges.
Arkitektfirmaet
NOVA5 har udarbejdet en rapport, som beskriver mulighederne for etablering af
nye ind- og udskolingsfaciliteter på Holmegårdsskolen. På Økonomiudvalgsmødet
den 17. august 2015, punkt 16, orienterede Kultur, Miljø og Vækst samt Børn og
Velfærd om rapportens indhold og der blev fremlagt 3 forslag til udbygning.
Punktet udgik på Kommunalbestyrelsesmødet den 25. august 2015, og punktet blev
besluttet i forbindelse med vedtagelse af Budget 2016-2019.
Kommunalbestyrelsen
har på sit møde 24. november 2015 givet anlægsbevilling på 500.000 kr. til
projekt 3448 Holmegårdsskolen, indskoling og udskoling til midlertidige
indskolingsfaciliteter.
Økonomiske konsekvenser
Den
samlede økonomi omfatter både engangsudgifter og driftsudgifter.
Ved leje af pavillonerne kan påregnes en pris på 120-140 kr. pr m²
pr måned. Hvis der regnes med 130 kr. pr m², for 400 m², i 48 måneder bliver
det 2,5 mio. kr. i lejeudgifter svarende til ca. 0,6 mio. kr. årligt.
Forberedelse af EU-udbud, opsætning, installationer og nedtagning
af pavilloner forventes at koste 1,7 mio. kr., fordelt med 0,2 mio. kr. i 2017,
0,9 mio. kr. i 2018 og 0,6 mio. kr. ved forventet nedtagning i 2021.
I 2016 vil der desuden være udgifter
forbundet med at gøre børnehaveafdelingen permanent på Immerkær SFO´s nuværende
matrikel. Engangsudgifterne er til toiletter, spanske vægge, pusleborde i
børnehaven og hegn. Engangsudgifterne forventes at beløbe sig til i alt 0,54
mio. kr. Der vil også være indvendige etableringsudgifter til Holmegårdens
bibliotek på 0,2 mio. kr. samt indretningsudgifter til pavillonerne på op til
0,2 mio. kr. De samlede etableringsudgifter vil udgøre 0,94 mio. kr. fordelt
med 0,74 mio. kr. i 2016 og 0,2 mio. kr. i 2018.
Lejemålet for børnehaven i Rebæk Søpark
har en opsigelsesperiode på 6 måneder. Ved opsigelse af børnehavens nuværende
lejemål forudsættes det, at der i 2017 vil blive frigjort 0,237 mio. kr. som i
de efterfølgende år beløber sig til 0,28 mio. kr. pr. år.
De samlede merudgifter kan dermed opgøres
til:
2016: 0,74 mio. kr.
2017: 0 mio. kr.
2018: 1,44 mio. kr.
2019-20: 0,34 mio. kr.
2021: 0,9 mio. kr. (inkl.
nedtagningsudgifter).
Der er ikke afsat
midler til disse merudgifter i Børn og Velfærds budgetter for årene 2016-2020.
11. Økonomirapportering pr. 31. august 2016 - Børne- og Undervisningsudvalget
Beslutningstema
Børn og Velfærd har med udgangspunkt i de
allerede kendte forudsætninger, herunder de otte første måneders forbrug, foretaget en
økonomisk vurdering af budget 2016 på Børne- og Undervisningsudvalgets område.
På baggrund af vurderingen søges der om tillægsbevilling, der udvider udvalgets
ramme.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget at anbefale over for
Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen
- at
tage økonomirapportering pr.
31. august 2016 til efterretning
- at give tillægsbevilling til merudgifter på 3,6 mio.
kr. til områder inden for servicerammen
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Ad
1. Anbefales taget til efterretning
Ad
2. Anbefales godkendt
Sagsfremstilling
Børn og Velfærd har med
udgangspunkt i de allerede kendte forudsætninger, herunder otte måneders
forbrug, foretaget en vurdering af forventet regnskab 2016.
Inden for servicerammen
Der forventes på nuværende tidspunkt merudgifter på op
til 3,6 mio. kr. på udvalgets område inden for servicerammen.
Merforbruget kan direkte henføres til
dagtilbudsområdet, hvor børnetallet generelt er langt højere end forudsat –
godt 60 flere børn i kommunens egne dagtilbud.
Såfremt befolknings- og børnetalsprognose allerede i
2015 havde kunnet forudse disse flere børn ville merudgiften på 3,6 mio. kr. have indgået som en teknisk
korrektion af demografien i budget 2016. De senere år har vist et væsentligt
ændret tilflytningsmønster, og der har ikke været taget højde for det
væsentlige forøgede antal mindre børn.
Uden for servicerammen
Ingen bemærkninger
Retsgrundlag
Der er ikke
noget retsgrundlag for beslutningen.
Politiske beslutninger og aftaler
Afrapporteringen til udvalget indgår i
Økonomiudvalgets samlede afrapportering af kommunens regnskab pr. 31. august
med en ligeledes samlet indstilling vedrørende tillægsbevillinger.
Økonomiske konsekvenser
I økonomirapporteringen pr. 31. august 2016 forventes
samlede merudgifter på 3,6 mio. kr. på områder inden for servicerammen på
Børne- og Undervisningsudvalgets område.
De økonomiske konsekvenser indgår i en
samlet sag til Kommunalbestyrelsen om økonomirapportering for hele kommunen.
12. Fastlæggelse af Børne- og Undervisningsudvalgets møder i 2017
Beslutningstema
Børne-
og Undervisningsudvalget skal godkende mødedage
og tidspunkt for Børne- og Undervisningsudvalgets møder i 2017.
Indstilling
Børn
og Velfærd indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget
- at
godkende forslag til mødedage og
tidspunkt for Børne- og Undervisningsudvalgets møder i 2017
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Punktet
blev udskudt til behandling i november.
Sagsfremstilling
Børn
og Velfærd foreslår følgende mødedage og mødetidspunkter for Børne- og
Undervisningsudvalget i 2017:
Torsdag
den 5. januar
Torsdag
den 9. februar
Torsdag
den 9. marts
Torsdag
den 6. april
Torsdag
den 4. maj
Torsdag
den 8. juni
Tirsdag
den 15. august
Torsdag
den 31. august
Torsdag
den 28. september
Torsdag
den 2. november
Torsdag
den 30. november
Børn
og Velfærd foreslår, at alle møder begynder kl. 17:00
Udvalget
gøres ligeledes opmærksom på, at KL Børn og Unge Topmøde holdes den 2. – 3. februar 2017.
Retsgrundlag
I
henhold til lov om kommunernes styrelse §20, stk. 1 træffer Børne- og
Undervisningsudvalget beslutning om, hvor og hvornår ordinære møder skal holdes
Politiske beslutninger og aftaler
Økonomiske konsekvenser
Ingen
økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune
Bilag
-
Udkast til mødeplan 2017
(pdf)
13. Eventuelt
Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 22-09-2016
Charlotte
H. Larsen spurgte om hvem der betaler i fald biologiske forældre til frivilligt
anbragte børn fraflytter kommunen. Forvaltningen svarede på mødet.
Charlotte
H. Larsen spurgte til skrivelser vedr. tilskud til SFO-pladser. Forvaltningen
svarede på mødet.